贵州省遵义市人民政府


遵府发〔2005〕15号


市人民政府关于印发《遵义市农村公路养护管理暂行规定》的通知



各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：

《遵义市农村公路养护管理暂行规定》经市人民政府第43次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二OO五年六月二十二日



遵义市农村公路养护管理暂行规定



　　第一条 为加强我市农村公路养护管理工作，提高农村公路管养水平和通行能力，依据《中华人民共和国公路法》、《贵州省公路路政管理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本暂行规定适用于本市行政区域内农村公路的养护和管理。

第三条 本暂行规定所指的农村公路为本市行政区域内的县公路、乡公路、村公路。具体分别指：连接相邻县与县、区（市）之间的公路；县、区（市）中心城区通达乡（镇）以及连接乡（镇）之间的公路；乡（镇）政府所在地通达行政村以及连接行政村与行政村之间的公路。

第四条 农村公路养护管理实行“统一领导、分级管理，事权和财权相统一”的原则。

第五条 市和县、区（市）、乡（镇）人民政府是全市农村公路养护、管理和投资的主体，按市及各县、区（市）交通主管部门的权限主管本地农村公路养护、管理和监督工作。

市和县、区（市）人民政府交通主管部门具体负责本行政区域内的农村公路管理工作。

县级以上人民政府财政、发展和改革、国土、公安等部门应当在职责范围内配合做好农村公路养护和管理工作。

第六条 农村公路养护费除省、市定额补助外，各县、区（市）政府和乡（镇）政府要将农村公路养护经费列入本级财政预算。

第七条 农村公路常年管养经费除省、市补助经费外，县、区（市）和乡镇人民政府应按以下标准增加公路养护经费：

（一）县公路沥青（水泥）路面，县、区（市）自筹4400元/年·公里；

（二）县公路泥结碎石路面，县、区（市）自筹2800元/年·公里；

（三）乡公路沥青（水泥）路面，县、区（市）自筹3200元/年·公里；

（四）乡公路泥结碎石路面，县、区（市）自筹1600元/年·公里；

（五）村公路平均每年每公里1000元，其中县、区（市）补助300元/年·公里，乡自筹300元/年·公里，村级组织投工投劳折资400元／年·公里。

第八条 推进农村公路管养体制改革，鼓励招标养护、单位和个人承包养护，逐步实现农村公路管养市场化。

第九条 市和县、区（市）应加强农村公路管理机构的建设，并按有关规定落实人员、经费和设备。

第十条 因公路水毁、大中修工程等所需专项经费，由县、区（市）交通部门根据实际情况编制计划，报市交通部门批准后，按分级管理的原则，由市和县、区（市）分级承担，具体比例据情确定。

第十一条 各县、区（市）和乡（镇）必须设立农村公路管养经费专用帐户，专款专用。财政和交通部门要切实加强监督，杜绝侵占、挪用等违法行为。

第十二条 涉及农村公路管养及附属设施用地、地面附着物搬迁，由县、区（市）人民政府负责组织，县、区（市）、乡（镇）、村承担相关费用。

第十三条 农村公路的水毁抢修，根据公路行政等级，由县、区（市）公路管理所、乡（镇）交管站组织修复。

第十四条 禁止在农村公路路基边沟外缘乡公路3米、县公路5米以内及弯道内侧10米以内建房。

第十五条 任何单位和个人不得在农村公路及农村公路用地范围内设置棚屋摊点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟筑埂、沤肥烧草，不得进行其他损坏、污染农村公路和影响农村公路畅通的活动。

第十六条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路和占用农村公路用地。

因特殊原因确需占用、挖掘农村公路和占用农村公路用地的，需事先征得有关交通主管部门同意。占用、挖掘村公路的单位或者个人应当按照不低于该段公路原有技术标准予以修复或者给予相应的经济补偿。

第十七条 任何单位和个人不得在农村公路上设卡收费。

第十八条 严禁超限车辆行驶农村公路。对超限车辆在农村公路上行驶的，要严格按治理超限运输有关规定查处。

第十九条 建立健全农村公路管养工作责任制。市人民政府与县、区（市）人民政府，市交通局与县、区（市）交通局，市公路处与县、区（市）公路管理所签订年度公路管养工作责任状，推行奖惩制度。县、区（市）、乡（镇）、村要层层落实管养工作责任制。

第二十条 市和县、区（市）交通部门应下达农村公路养护指标，每季度组织一次农村公路管养检查，考核计划执行情况，并将养护指标纳入年终目标考核内容。对在农村公路养护和管理工作中成绩显著的单位和个人给予奖励。

第二十一条 本暂行规定由市人民政府法制办公室负责解释。

第二十二条 本暂行规定从2005年7月1日起执行。

国家工商局


关于进一步贯彻实施《经纪人管理办法》的通知

1997年1月2日，国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
《经纪人管理办法》（国家工商行政管理局令第36号，以下简称《办法》）颁布实施以来，各地依照《办法》对经纪人进行了相应的管理和规范，取得了较好的社会效果。但在执行过程中，各地反映：对经纪资格认定、经纪人登记、经纪合同等问题亟需做出更明确的规定。为进一步贯彻实施《办法》，促进经纪业的健康发展，现就有关问题通知如下：
一、认真抓好纪经资格认定工作
经纪资格认定是指对经纪从业人员的培训、考核、核发资格证书等工作。各地要根据当地的具体情况组织安排好经纪从业人员的培训、考核工作。培训、考试的基本科目有“经纪人概论”、“法律知识”、“市场营销”及工商行政管理法规等。从事房地产、技术、信息、劳动力、运输、产权、文化、广告、体育、旅游等方面经纪活动的，除进行基本科目的考试外，还要进行相应专业知识的考试。工商行政管理机关可会同有关行业主管部门做好对经纪从业人员专业知识的培训、考试工作。经纪从业人员的培训按照全国统一的大纲进行（考试大纲拟于近期下发）；考试试题由省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局按照国家工商行政管理局统一编制的题库确定；阅卷工作由省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局统一组织；考试时间由省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局统一确定；考试试题及考试时间须报国家工商行政管理局备案。
经考核符合《办法》第六条规定条件的，由省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局核发全国统一的经纪资格证书。只通过基本科目考试的，在核发的纪经资格证书上注明“消费品、生产资料”字样；通过房地产、技术、信息、劳动力、运输、产权、文化、广告、体育、旅游等方面专业知识考试的，在核发的经纪资格证书上要注明相应的项目。经纪资格考核不符合国家工商行政管理局要求的，一律不得核发经纪资格证书。
省、自治区工商行政管理局可授权省会城市工商行政管理局进行资格考核及资格证书的核发工作，但须报国家工商行政管理局备案。
金融、保险、证券、期货等特殊行业经纪资格认定，暂按现行有关规定进行。
县以上工商行政管理机关对持有经纪资格证书的人员实行从业记录制度，并要加强对持有经纪资格证书人员的档案管理，以便于查询和监管。对持有经纪资格证书者连续2年以上（含2年）未进行从业记录的，由发证机关吊销其经纪资格证书。
二、严格规范经纪人的注册登记
持有经纪资格证书的人员若以个人名义从事经纪活动，须到所在地工商行政管理机关办理个体经纪人的注册登记，否则按无照经纪处理。从事房地产、技术、信息、劳动力、运输、产权、文化、广告、体育、旅游等方面经纪活动的个体经纪人，须持有注明相应项目的经纪资格证书；从事上述经纪业务的经纪机构，应当具有四名以上持相应项目经纪资格证书的专职人员。
个体经纪人的名称登记按照个体工商户注册登记的有关规定执行；经纪企业名称中标明的行业或经营特点应当具体反映经纪的范围、方式或特点。经纪人的经营范围中要明确经纪方式及经纪项目，经纪项目主要填写消费品（或消费品类别）、生产资料（或生产资料类别）、房地产、技术、信息、劳动力、运输、产权、文化、广告、体育、旅游等项目。
三、加强经纪合同的监督管理
经纪人从事经纪活动应严格执行《办法》第十六条的规定，除即时清结者外，须与委托人签订书面合同。经纪合同应包括以下内容：委托人和经纪人的名称或姓名、住所；经纪的事项、完成的期限和具体要求；经纪人的权限范围；佣金的数额及支付的时间、方式；违约责任、纠纷解决方式以及双方认为应当约定的其它事项。各地工商行政管理机关要切实加强经纪合同的监督管理，制定统一的经纪合同文本，并加强经纪合同的鉴证工作。在对经纪合同进行监督管理过程中要区分居间、行纪或代理等经纪活动方式。居间是指纪经人以自己的名义为他人提供交易机会，或促成他人之间进行交易；行纪是指经纪人受委托人的委托，以经纪人自己的名义与第三方进行交易，并承担相应的法律责任；代理是指经纪人受委托人委托，以委托人的名义与第三方进行交易，并由委托人承担相应的法律责任。
四、切实加强内部协调
各地工商行政管理机关在对经纪人进行管理的过程中，要统一认识，加强内部协调，形成合力；要将经纪业作为一个相对独立的行业统盘考虑，根据《办法》第五条规定的职责，综合运用注册登记管理、经纪合同管理、广告管理及违法行为查处等工商行政管理职能进行监督管理。
五、积极支持经纪人自律组织的建立
各地工商行政管理机关要积极支持经纪人自律组织的建立及发展，指导其开展工作，培育、建立经纪行业的自律性运行机制，以充分发挥经纪人自律组织的自律作用。
六、对经纪人开展清理检查
各地接到本通知后，要根据通知精神开展一次全面清理检查，对应属经纪人但未按经纪人登记的，要限期注册登记，对已经登记但仍不符合《办法》及本通知要求的，要限期改正，上述工作应在1997年12月31日前完成。