安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2001〕16号

印发关于农贸市场建设与经营管理优惠政策若干规定的通知

　

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《关于农贸市场建设与经营管理优惠政策的若干规定》已经第52次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　 　　　　二○○一年四月十日


关于农贸市场建设与经营管理优惠政策的若干规定



　　为加快农贸市场建设和退路进场工作实施步伐，进一步规范市场经营管理行为，改善城市环境，促进市场繁荣发展，特制定如下优惠政策。
　　一、市场建设方面的优惠政策
　　(一)农村集体经济组织自建或联建市场，按乡镇企业用地对待。
　　(二)征用农民集体土地用于市场建设( 不连带进行房地产开发)，可以租赁方式供地。
　　(三)在城区范围内实施市场建设，并连带房地产开发的，按出让方式供应土地；所收出让金实行先征后返，由市财政全额返还各区政府，由区统筹用于市场建设。
　　(四)市场建设中涉及转移土地、房产权属的契税，先由市财政征收入库，再由市财政按市场建设面积比例返还给各区政府，由区统筹用于市场建设，房地产开发部分的契税不予返还。
　　(五)市场建设中涉及的房产税、城镇土地使用税、印花税、营业税、城市维护建设税等地方税收，地税部门负责征收后，由各区统筹用于市场建设。
　　(六)免收新型墙体材料发展基金、散装水泥基金。
　　(七)减半征收暂住人口费、白蚁防治费。
　　(八)人防易地统建费按蚌政〔1999〕50号文件规定的最低标准收取。
　　(九)建设市场不连带进行商品房开发，免征城镇基建教育附加费。
　　(十)凡市外来我市投资参与市场建设的，免收电增容供电工程贴费。
　　(十一)结合棚户区地块改造实施市场建设已按原确定的等级标准享受棚户区规费减免政策的，仍享受原来的优惠政策；其他新建市场项目的规费减免，按本规定执行。
　　二、市场经营管理方面的优惠政策
　　(十二)对2000年以后开业的农贸市场，一律实行扎口管理。市场内所有应交规费由市场设立的管理机构统一收取。
　　(十三)凡在重点农贸市场从事经营的业户，由市场主办单位统一办理有关证照。
　　(十四)外地业户进入农贸市场从事经营，其子女可就近入托入学，享受本市居民同等待遇。
　　(十五)凡新进入农贸市场从事经营的业户，自颁发营业执照之日起,其交纳的各种税收,属市、区级留成部分，第一年由市、区财政全额返还，第二年至第三年按50％返还。
　　(十六)凡新进入农贸市场从事经营的业户，自颁发营业执照之日起，各种行政事业性收费，第一年免收，第二年减半征收。
　　三、附则
　　(十七)本规定适用于市辖四区经市政府批准新建的农贸市场建设项目，各区可依据本规定，对具体建设项目进行个案分析，自行掌握执行。
　　(十八)工商、物价等部门要继续对各项经营性收费实行清理整顿。严禁法律、法规、规章、省政府或省财政、物价部门明文规定之外的收费、罚款，如在市场建设和管理中发生乱摊派、乱集资行为，由市场主办单位如数退回或追回。
　　(十九)任何部门和单位都不得截留政策，对有令不行，延误市场建设的责任单位和个人，将严肃追究其责任。
　　(二十)本规定自颁布之日起施行。市场建设方面的优惠政策至2003年4月30日停止执行，适用期两年。

　蚌埠市人民政府办公室　 　　　　　　2001年4月11日印发




上海市人民政府


上海市房产评估管理暂行办法
（1990年3月18日上海市人民政府批准，根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）

第一条 为了活跃社会主义房产市场，加强本市房产评估工作的管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城乡的居住、非居住房屋的评估。其中，国有房屋的评估同时适用国有资产管理部门的评估办法。
第三条 市房屋土地管理局（以下简称市房地局）是本市房产评估的主管机关，其主要职责是：
（一）制订本市房产评估标准；
（二）负责本市房产评估单位的资质审查；
（三）制订本市房产评估员专业等级标准和对房产评估员的培训、考核、发证工作。
各区、县房管部门是本区域内房产评估的主管机关。
第四条 市房地局和区、县房管部门设立房产评估所，从事房产评估业务。其中，办理国有房产评估业务的房产评估所须经国有资产管理部门的许可。
市和区、县的市政、住宅建设等部门经市房地局批准，可以配备房产评估员，从事本系统业务范围内被拆迁房屋的评估。
未经市房地局批准的单位，不得从事房产评估业务。
第五条 房产评估员须作风正派，坚持原则，具备一定的文化水平和房产评估知识，并经市房地局培训、考核合格，取得房产评估员证，在所在地的房产评估所注册后，方可从事房产评估业务。
第六条 本市的房产评估，应当按本市统一的房屋估价标准执行。
第七条 下列房屋产权的转移必须进行评估：
（一）房屋的买卖和产权交换；
（二）被拆迁的房屋；
（三）房屋产权的继承、分析和赠与；
（四）单纯以国有房屋实行租赁、联营、入股经营的。
其他房屋产权的抵押、入股、合资和保险，当事人可以委托评估。
第八条 因市政建设、住宅建设等需要拆除的房屋评估，由市政、住宅建设等部门的房产评估员办理，或者委托房屋所在地的房产评估所办理。
除前款规定外，其他的房产评估，均由房屋所在地的房产评估所办理。
第九条 凡按本办法第七条第一款第（四）项规定的房产评估，以及委托房产评估所办理其他房屋产权的抵押、入股、合资、保险和被拆迁房屋的评估，当事人应当按规定交纳评估费。评估费标准另订。
第十条 房产评估所承接房产评估业务，一般应当在受理之日起30日内办理完毕，并将评估结果书面告知当事人。
房产评估员承办房产评估业务，应当实地进行勘丈测估，绘制房屋平面图，并按市房地局统一制定的《上海市房屋估价表》逐项填写。其中，承办经房产管理机关批准拆除的代管房产、代理经租房产、外国人房产、需要落实政策房产及产权有争议房产，应当对房屋的立面、结构、用料、装修、设备、附属设施、庭园绿化等状况做好详细记录，摄照立卷；必要
时还应当摄制录像。
摄制录像所需的费用由委托者支付。
第十一条 私房拆迁补偿、落实政策作价收购、交换房屋产权的评估和接受委托评估，评估单位应当向当事人出具房屋估价单。
第十二条 房产评估员办理房产评估的结果，应当由其所属房产评估单位确认。国有房产的评估结果，还须经国有资产管理部门的确认。
第十三条 当事人对房产评估有异议，可以在收到估价单后15日内向承办单位申请复核。对复核有异议的，可以在收到复核表的15日内向市房产评估所申请重估。
凡房屋已拆除的，一般不再办理复核与重估。
第十四条 申请重估的当事人应当按规定预付重估费（收费标准另订）。市房产评估所一般应当在30日内作出重估决定。重估结果与原评估单位所估价款相符合的，重估费由当事人支付；原评估单位执行本市统一的房屋估价标准有明显错误的，重估费由原评估单位支付。
第十五条 房产经重估后如房产价款有变动的，按重估的金额重新结算，已付的房产价款应当多退少补。
第十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由区、县房管部门责令退还所得的评估手续费，并可以对评估单位处以房产价款1％以下的罚款，对评估员处以房产价款5‰以下的罚款，但最高不超过3万元：
（一）未按分工范围和估价标准进行评估或者故意抬高、压低房产估值的；
（二）利用房产评估营私舞弊，牟取非法利益的；
（三）无证评估的。
第十七条 市房地局每两年对房产评估员进行一次考核、验证。未经验证或者考核不合格的，不予换发房产评估员证。
第十八条 本办法的具体应用问题，由市房地局负责解释。
第十九条 本办法自1990年6月1日起施行。