交通部


交通部关于发布《海上安全监督局航标测量财务管理、会计核算暂行规定》的通知

1989年11月13日，交通部

天津、上海、广州海上安全监督局：
现将《海上安全监督局航标测量财务管理会计核算暂行规定》发给你们，请遵照执行。

海上安全监督局航标测量财务管理、会计核算暂行规定
第一条 为加强海上安全监督局航标测量财务管理与核算，促进增收节支，保障沿海航标的建设、维护和改造，在财务上逐步实行企业化管理，特制定本办法。
第二条 航标测量业务收入的使用
航标经费收入及航标建设改造基金的专项收入应用于海上干线航标的建设、维护、改造和管理；航海图书资料的测绘、编辑和出版等。
其它收入扣除成本、税金等后的净收入，用于航标的改造和建设及职工集体福利和奖励。
第三条 航标测量业务的支出项目
（一）工资：指标准工资，包括基础工资、职务工资、工龄津贴以及国家规定的地区性生活补贴等；
（二）补助工资：指冬季取暖补贴，粮价补贴，副食品价格补贴以及属于国家规定工资总额组成范围内的专项津贴、补贴、奖励工资等；
（三）职工福利费：指拨缴的工会经费，按标准提取的福利费，职工探亲路费，丧葬费以及遗属补助费和长期休养人员生活费等。独生子女保健费，公费医疗经费，应由福利基金中开支；
（四）离退休人员费用：指符合规定的离休人员、退休人员的离退休金等；
（五）公务费：指办公费、水电费、邮电费、公用取暖费、差旅费、机动车燃料、修理费和低值易耗品费等；
（六）设备购置费：指不够基本建设投资额度，按固定资产管理的设备、车辆购置费等；
（七）修缮费：指公用房屋及设备的修理费，以及不够基本建设投资额度的零星土建工程费用；
（八）业务费：指为开展业务所需消耗性费用开支和购置的低值易耗品费，包括燃料费、材料费、修理费、修船费、劳动保护费、租船费以及图书资料费等；
（九）其它费用：指职工培训费、宣传费、事故损失费、待业保险费、制服费等；
（十）分摊的管理费：按规定应分摊的管理费；
（十一）主要副食品价格补贴：指按照规定发放的四种主要副食品价格补贴；
（十二）航标技术改造费：指对海上干线的航标测绘等技术改造费；
（十三）港标维护费：指部核准的有关港区范围内航标维护补助费；
（十四）其它取得的收入应冲减的有关费用。
第四条 财务管理
（一）海上安全监督局航测部门主要从事航标导航和测量业务，在财务上实行经费包干、超支不补，结余全留的办法。
（二）海上安全监督局航测部门固定资产的划分标准，按部规定办法执行。鉴于目前的实际情况，固定资产均不计提折旧基金和修理基金，所需更新和修理费用由部核定预算时酌情安排解决。
（三）部拨海上安全监督局航测部门用于航标、测量的正常经费收支结余，属计划基数部分，提留职工福利基金和职工奖励基金；超计划基数部分，按五、二、三分配比例分别提取生产发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。但对设备购置及零星土建工程、修缮费和技术改造项目以及指定的专项工程业务的收支结余，属未完成计划的，应结转下年度继续使用；属未执行计划的，应全部上交，不得作为经费结余提取“三金”。
（四）在保证完成部下达的年度计划任务前提下，海上安全监督局航测部门可比照国家计委和交通部颁发的有关收费标准，对外承揽计划外航标测量业务，所取得收入合理冲减有关成本和扣除税金后的结余，可按五、二、三分配比例分别提取生产发展基金、职工福利基金和职工奖励基金。
（五）海上安全监督局航测部门的经费包干结余，免征国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金；计划外业务收支结余，应按规定交纳国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
第五条 会计核算及其它
（一）海上安全监督局航测部门的会计核算，可根据本规定执行。在核算中，应严格划清计划内与计划外、船舶吨税和船舶港务费的开支界限，不得相互挤占。有关管理费用的分摊，本着合理的原则，可在船舶吨税和船舶港务费中分别列支。
（二）对外承揽项目取得的收入所发生的成本费用，可按收入的一定比例或按如下内容计算：
1．代管航标维护业务成本：应核算发生的燃料费、材料费等；
2．计划外测量业务成本：应核算发生的燃料费、材料费、公务费等。若时间较长，还应核算修理费；
3．计划外航标业务成本：应核算发生的燃料费、材料费等。
（三）海上安全监督局航测部门的财务收支，应编制年度收入和支出预算，报有关部门审定后执行。有关航测业务的开支标准，按有关规定办理。
（四）海上安全监督局航测部门应按时编报会计报表报有关财务部门，报表格式，由部另行制定。
第六条 本规定由交通部负责解释。
第七条 本规定自一九八九年一月一日起施行。原部发布的有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。


上海市人民政府


上海市残疾人分散安排就业办法（修正）
上海市人民政府


（1993年12月20日上海市人民政府发布 根据2000年5月11日《上海市人民政府关于修改〈上海市残疾人分散安排就业办法〉的决定》修正并重新发布）


第一条 根据《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 市和区、县人民政府残疾人工作协调委员会（以下简称市或区、县协调委员会）是本市残疾人分散安排就业工作的主管部门，下设市和区、县残疾人劳动服务机构。
第三条 凡具有本市城镇常住户口，符合法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有一定劳动能力的无业残疾人，为本办法分散安排就业的对象。
第四条 本市辖区范围内的国家机关、社会团体、企业、事业单位（以下简称单位），均须按本单位上一年度在职职工平均人数1．6％的比例安排残疾人就业（一名盲人按两名残疾人计算）。但属集中安排残疾人就业的福利型企业、事业单位除外。
第五条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按本单位上一年度职工工资总额1．6％的比例缴纳残疾人就业保障金。但单位上一年度职工平均工资为全市职工上一年度平均工资一定比例以上的，超过比例以上的部分不计入缴纳残疾人就业保障金的基数。具体比例由市人民政
府另行规定。
第六条 单位必须在每年2月底前，填写本单位上一年度在职职工劳动情况表和残疾职工情况表，并报所在地的区、县残疾人劳动服务机构。
在职职工劳动情况表由上海市统计局监制。
残疾职工情况表由市协调委员会统一印制。
第七条 区、县残疾人劳动服务机构应当自收到残疾职工情况表和在职职工劳动情况表之日起30日内，对单位安排残疾人就业情况进行审核，并出具单位实际安排残疾人就业比例的证明。对安排残疾人就业达到或超过规定比例的，应当向该单位出具免缴残疾人就业保障金的证明；对
安排残疾人就业未达到规定比例的，应当向该单位出具缴纳残疾人就业保障金的通知。
第八条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位应当按本办法第五条规定，到市劳动和社会保障局所属的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征收时间为每年5月。
安排残疾人就业达到规定比例的单位，应当向社会保险经办机构出具区、县残疾人劳动服务机构发给的残疾人就业达到规定比例的证明，经社会保险经办机构核准后，免予征收残疾人就业保障金。
第九条 已安排残疾人就业，但未达到规定比例的单位，缴纳残疾人就业保障金后，可以在每年6月向所在地的区、县残疾人劳动服务机构申请返回已安排残疾人就业实有人数比例的残疾人就业保障金。区、县残疾人劳动服务机构应当在接到单位申请之日起1个月内，按安排残疾人就
业实有人数比例返回残疾人就业保障金。
第十条 残疾人就业保障金应当解入市协调委员会指定的银行帐户，并委托市残疾人劳动服务机构统一管理残疾人就业保障金的使用，接受财政、审计部门的检查和监督。
残疾人就业保障金的具体征缴和管理办法，由市协调委员会制定。
第十一条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）对超比例安排残疾人就业单位的奖励；
（二）残疾人就业前职业培训费用的补贴；
（三）扶持残疾人个体开业的借款（有偿使用）或者补贴；
（四）为安排残疾人就业所需设备、设施费用的补贴；
（五）有关残疾人社会保障费用的补贴；
（六）残疾人劳动服务机构的经费开支。
残疾人就业保障金使用比例，由市协调委员会确定。
第十二条 对超比例安排残疾人就业的单位，根据超比例的人数，每年的9月由所在地的区、县残疾人劳动服务机构报市协调委员会审核批准后给予奖励。奖励标准参照全市平均的单位缴纳的社会保险费和公积金标准的一定比例，由市协调委员会确定。
第十三条 单位安排就业的残疾人，可以由所在地的区、县残疾人劳动服务机构推荐录用，也可以通过其它途径招收录用，并按国家或者本市有关规定办理用工手续。
第十四条 单位未按规定缴纳残疾人就业保障金的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳。对逾期缴纳的单位，从欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上2万元以下罚款。
第十五条 劳动保障行政部门、残疾人劳动服务机构和社会保险经办机构的工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 乡、镇、村办企业安排残疾人就业未达到规定比例的，缴纳残疾人就业保障金的标准和使用办法，由区、县人民政府另行规定。
第十七条 本办法的具体应用问题由市协调委员会负责解释。
第十八条 本决定自1994年1月15日起施行。


2000年4月12日上海市政府第60次常务会议通过，2000年5月11日上海市人民政府令第82号发布）


市人民政府决定对《上海市残疾人分散安排就业办法》作如下修改：
一、第三条修改为：
凡具有本市城镇常住户口，符合法定就业年龄、本人有就业要求、生活能够自理并具有一定劳动能力的无业残疾人，为本办法分散安排就业的对象。
二、第四条修改为：
本市辖区范围内的国家机关、社会团体、企业、事业单位（以下简称单位），均须按本单位上一年度在职职工平均人数1．6％的比例安排残疾人就业（一名盲人按两名残疾人计算）。但属集中安排残疾人就业的福利型企业、事业单位除外。
三、第五条修改为：
安排残疾人就业未达到规定比例的单位，应当按本单位上一年度职工工资总额1．6％的比例缴纳残疾人就业保障金。但单位上一年度职工平均工资为全市职工上一年度平均工资一定比例以上的，超过比例以上的部分不计入缴纳残疾人就业保障金的基数。具体比例由市人民政府另行规
定。
四、第六条修改为：
单位必须在每年2月底前，填写本单位上一年度在职职工劳动情况表和残疾职工情况表，并报所在地的区、县残疾人劳动服务机构。
在职职工劳动情况表由上海市统计局监制。
残疾职工情况表由市协调委员会统一印制。
五、第七条修改为：
区、县残疾人劳动服务机构应当自收到残疾职工情况表和在职职工劳动情况表之日起30日内，对单位安排残疾人就业情况进行审核，并出具单位实际安排残疾人就业比例的证明。对安排残疾人就业达到或超过规定比例的，应当向该单位出具免缴残疾人就业保障金的证明；对安排残疾
人就业未达到规定比例的，应当向该单位出具缴纳残疾人就业保障金的通知。
六、第八条修改为：
安排残疾人就业未达到规定比例的单位应当按本办法第五条规定，到市劳动和社会保障局所属的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征收时间为每年5月。
安排残疾人就业达到规定比例的单位，应当向社会保险经办机构出具区、县残疾人劳动服务机构发给的残疾人就业达到规定比例的证明，经社会保险经办机构核准后，免予征收残疾人就业保障金。
七、第九条修改为：
已安排残疾人就业，但未达到规定比例的单位，缴纳残疾人就业保障金后，可以在每年6月向所在地的区、县残疾人劳动服务机构申请返回已安排残疾人就业实有人数比例的残疾人就业保障金。区、县残疾人劳动服务机构应当在接到单位申请之日起1个月内，按安排残疾人就业实有人
数比例返回残疾人就业保障金。
八、第十条修改为：
残疾人就业保障金应当解入市协调委员会指定的银行帐户，并委托市残疾人劳动服务机构统一管理残疾人就业保障金的使用，接受财政、审计部门的检查和监督。
残疾人就业保障金的具体征缴和管理办法，由市协调委员会制定。
九、第十一条增加一项作为第（五）项：
有关残疾人社会保障费用的补贴；
十、第十一条增加一款作为第二款：
残疾人就业保障金使用比例，由市协调委员会确定。
十一、第十二条修改为：
对超比例安排残疾人就业的单位，根据超比例的人数，每年的9月由所在地的区、县残疾人劳动服务机构报市协调委员会审核批准后给予奖励。奖励标准参照全市平均的单位缴纳的社会保险费和公积金标准的一定比例，由市协调委员会确定。
十二、第十三条修改为：
单位安排就业的残疾人，可以由所在地的区、县残疾人劳动服务机构推荐录用，也可以通过其它途径招收录用，并按国家或者本市有关规定办理用工手续。
十三、第十四条修改为：
单位未按规定缴纳残疾人就业保障金的，由劳动保障行政部门责令限期缴纳。对逾期缴纳的单位，从欠缴之日起，按日加收5‰滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。
逾期拒不缴纳残疾人就业保障金的，由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上2万元以下罚款。
十四、增加一条作为第十五条：
劳动保障行政部门、残疾人劳动服务机构和社会保险经办机构的工作人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十五、第十五条改为第十六条，修改为：
乡、镇、村办企业安排残疾人就业未达到规定比例的，缴纳残疾人就业保障金的标准和使用办法，由区、县人民政府另行规定。
十六、根据本决定，对部分条文的顺序、文字作相应修改。
本决定自发布之日起施行。
《上海市残疾人分散安排就业办法》根据本决定作相应修改，重新发布。



1993年12月20日