平凉市人民政府关于印发平凉市机动车排气污染防治管理暂行办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平凉市人民政府关于印发平凉市机动车排气污染防治管理暂行办法的通知
平政发〔2012〕35号
各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市政府有关部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市机动车排气污染防治管理暂行办法》已经2012年2月23日市政府第5次常务会议审定同意，现予印发，请遵照执行。
二〇一二年三月五日
平凉市机动车排气污染防治管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为全面推进节能减排工作，保护和改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车环保检验合格标志管理规定》和甘肃省人民政府《关于进一步推进“十二五”污染减排工作的意见》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于平凉市行政区域内机动车排气污染物防治和监督管理。
第三条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油、气体等为燃料的汽车、摩托车、拖拉机、工程机械车等。
第四条 本办法所称的机动车排气污染，是指由排气管、油箱和燃油（气）系统向大气排放和蒸发的各种污染物所造成的污染。
第五条 机动车排气污染防治工作列入市县（区）各级政府污染减排规划和环境保护目标责任管理，建立和完善机动车排气污染防治工作协调机制，实行标志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施，保护和改善大气环境质量。
第六条 市级环境保护行政主管部门对本行政区机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
公安、交通、质监、物价、工商等有关部门和单位按照各自职责,做好机动车排气污染防治相关工作。
第二章 管理机构
第七条 成立平凉市机动车排气污染防治协调工作领导小组，由市政府主管副市长任组长，市政府有关秘书长任副组长，市环保局、市政府法制办、市公安局、市交通局、市物价局、市质监局、市工商局主要负责人为成员。主要负责协调辖区内机动车排气污染防治管理及实施等相关工作。领导小组办公室设在市环保局，市环保局局长兼任办公室主任，公安交警部门要有一名交警常驻办公室，专职负责尾气污染防治联合执法工作。成员单位工作职能是：
（一）市环保局：负责对辖区内机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。具体负责机动车排气检测机构的审核、申报和检验设备的检定校核，负责机动车环保检验标志的管理和核发，机动车排气污染减排指标的核定和分配，机动车排气污染的抽检和有关违法违规问题查处，机动车排气污染相关政策措施的制定和公布，以及机动车排气污染检测通告的起草和发布等。同时，会同公安、交通运输等部门建立机动车排气污染防治监督管理信息系统，定期向社会公布机动车排气污染减排及防治情况，实现信息共享。
（二）市政府法制办：负责对机动车排气污染防治有关法律法规和政策措施进行备案审查。
（三）市公安局（市交警支队）：负责机动车环保检验标志“第一关口”审核把关工作。具体负责上路车辆环保标志的审查和检验， 对没有环保检验标志或环保标志过期的机动车不得允许其上路行驶，并不得办理其他相关运行证件；对未达到污染物排放标准的新购机动车，不得办理注册登记；对未达到污染物排放标准的市外在用机动车，不得办理转移登记手续。将环保检验标志纳入机动车年检工作内容，确保实现市政府环保目标责任书签定的年度废旧和尾气不达标机动车取缔淘汰任务。
（四）市交通局（市运管所）：负责对机动车辆营运和维修企业的监督管理。对没有环保检验标志或环保检验标志过期的机动车辆，不得办理营运证件；对未达到污染物排放标准的新购机动车，不得办理注册登记；对未达到污染物排放标准的市外在用机动车，不得办理转移登记手续。将机动车排气污染防治纳入监督管理内容，加强对机动车维修企业排气污染维修活动的监督管理，并定期向社会公布具备资格的企业名单。
（五）市物价局：负责对机动车排气污染检测收费标准进行核定和报批，并做好监督检查工作。
（六）市质监局：负责对机动车排气污染检测机构开展计量认证，对车用燃料生产、销售实施监督管理，及时查处生产、销售不合格车用燃料等违法行为，并将查处结果向社会公布。
（七）市工商局：负责对汽车零部件销售企业的销售行为进行监督检查，规范销售市场；协同环境保护行政主管部门对机动车辆销售企业进行执法检查。
第三章 检验检测
第八条 机动车辆排气污染检测工作由省级环境保护行政主管部门依法委托的检测机构承担。机动车排气污染检测机构必须按照《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》实施监测，建立机动车检测数据查询和传输系统。
第九条 按照《机动车环保检验合格标志管理规定》，环保检验合格标志的有效期为：
（一）5年以内的营运载客汽车，有效期为1年；超过5年的，有效期为6个月；
（二）10年以内的载货汽车和大型、中型非营运载客汽车，有效期为1年；超过10年的，有效期为6个月；
（三）6年以内的小型、微型非营运载客汽车，有效期为2年；超过6年的，有效期为1年；超过15年的，有效期为6个月；
（四）摩托车、轻便摩托车、三轮汽车和低速货车有效期为1年。
第十条 机动车所有人和使用人应当在环保检验合格标志有效期期满前3个月内，按照《机动车环保检验合格标志管理规定》，到机动车登记地环保检验机构进行定期检验。
第十一条 从事机动车环保检验的机构应当具备下列条件：
（一）依法通过质量技术监督部门计量认证；
（二）具有法人资格；
（三）检验及相关配套设备符合有关标准和规范要求；
（四）检验人员配备符合有关规范要求。
第十二条 机动车环保检验机构应当遵守下列规定：
（一）按照规定的排气污染检验方法、技术规范和排放标准进行检验，出具真实、准确的检验报告；
（二）检验设备应当按照国家有关规定，经法定计量检定机构定期检定或者校准合格；
（三）向当地环境保护行政主管部门实时传送检验数据；
（四）严格执行价格行政主管部门核定的机动车排气污染检验收费标准；
（五）不得从事机动车排气污染维修治理业务。
机动车环保检验机构应当公开检验资格、制度、程序、检验方法、污染物排放限值、收费标准、监督投诉电话，接受社会监督。
第四章 环保监管
第十三条 对机动车排气污染实施环保检验标志管理制度。环保检验标志分为绿色环保检验标志和黄色环保检验标志。
第十四条 机动车经环保检验达到规定排放标准，市级环境保护行政主管部门应当按照有关规定核发绿色环保检验标志；达不到规定排放标准但符合制造当时机动车污染物排放标准的，核发黄色环保检验标志。
经环保检验达不到规定排放标准或者制造当时在用机动车污染物排放标准的机动车，应当在规定的期限内，由二级以上维修企业进行维修并复检；经复检达到规定排放标准或者制造当时在用机动车污染物排放标准的，核发相应的环保检验标志。
第十五条 机动车经检验不符合制造当时在用机动车污染物排放标准的，不得上路行驶，市级环境保护行政主管部门不予核发环保检验标志。
对未取得环保检验标志的机动车，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志；交通运输行政主管部门不予办理营运机动车定期审验合格手续。
第十六条 禁止伪造、变造机动车环保检验标志。禁止使用转让、转借、伪造、变造的机动车环保检验标志。
第十七条 机动车维修企业应按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修，并保存相关的维修档案。
第十八条 市（县、区）人民政府可以根据机动车排气污染防治的需要，采取经济鼓励、限制行驶等措施逐步更新淘汰具有黄色环保检验标志的机动车。
第五章 组织实施
第十九条 机动车排气污染防治工作由平凉市机动车排气污染防治协调工作领导小组组织实施，并由领导小组成员单位按职责分工具体落实。领导小组办公室可根据本暂行办法制定实施办法，分阶段有步骤地开展工作。
第二十条 机动车排气污染检测机构应于2011年12月31日前完成资质委托工作；领导小组各成员单位及新闻媒体应将机动车排气污染防治工作纳入本部门年度宣传计划，适时开展宣传工作；检测机构应及时出具机动车排气污染检测检验报告，环保部门在收到检验数据后应及时核发环保检验标志，公安交警、交通运管部门应当将环保检验标志作为车辆登记注册、检测检验的前置条件；领导小组办公室要定期或不定期地抽组环境监察、公安交警人员对机动车排气污染实施道路抽检和停放地抽检。
第二十一条 机动车排气污染管理以2010年污染物动态调查汇总的机动车数据为基数，分年度制定车辆排气污染检测和老旧车辆淘汰计划，到“十二五”末，完成全市所有机动车辆排气污染检测，对2005年以前注册的污染物排放达不到国Ⅰ标准的运营汽油车和污染物排放达不到国Ⅲ标准的运营柴油车（即黄标车）由公安交警部门发布通告，分期分批予以淘汰。
第二十二条 按照管理职责，市交警支队、交通运管部门具体负责监督审核机动车淘汰工作，并及时向市环境保护部门提供机动车淘汰明细信息，协助统计分析有关数据。
第二十三条 市环保局依据公安交警和交通运管部门提供的机动车淘汰明细信息测算污染物减排量，作为全市污染减排和市政府对有关部门工作考核依据。
第六章 法律责任
第二十四条 建立机动车排气污染投诉和举报制度。市级环境保护行政主管部门应当设立投诉和举报电话，对机动车排气污染环境的投诉和举报依法及时作出处理。
鼓励单位和个人对排放黑烟等明显可视污染物的机动车或者其他违法行为向市级环境保护行政主管部门举报，环境保护行政主管部门可以聘任社会监督员，协助开展对机动车排气污染行为的监督。
第二十五条 环检机构未取得省级环保部门委托开展机动车环保定期检验、进行机动车排气污染检测的，或者在检验中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门依照《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条规定责令停止违法行为，限期改正，并处5万元以下罚款；情节严重的，取消其检测资格。
第二十六条 机动车未取得环保检验标志上路行驶的，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》第第九十和九十五条规定扣留机动车，通知当事人提供环保检验标志或者补办相应手续，并可以处二十元以上二百元以下罚款。
第二十七条 伪造、变造或者使用伪造、变造环保检验合格标志的，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条规定予以收缴，扣留该机动车，处十日以下拘留，并处一千元以上三千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
使用其他车辆的机动车环保检验合格标志的，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条规定予以收缴，扣留该机动车，处二千元以上五千元以下罚款。
当事人提供环保检验标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
第二十八条 禁止任何单位和个人生产、进口、销售或使用不符合国家标准的车用燃料。鼓励、支持生产和使用优质、清洁燃料。
质监、工商行政管理部门应定期对本市车用燃料的生产和销售情况进行监督检查,并公布监督检查情况。
第二十九条 相关行政管理部门及工作人员不履行法定职责、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行，有效期为两年。
转发市外办湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政办发[1997]112号
转发市外办湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法的通知
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
市外办《湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
湖州市人民政府办公室
一九九七年十月二十一日
湖州市因公出国（境）审核、审批暂行办法
第一章 总 则
一、为了进一步做好我市因公出国（境）的审核、审批工作，促进对外开放，扩大对外交往，为社会和经济发展服务，根据国家的有关方针、政策和浙政办发（1997）98号文件精神、湖政办发（1996）232号文件有关规定，特制订本暂行办法。
二、湖州市人民政府外事办公室（以下简称市外办）负责全市因公出国（境）的审核工作。
三、各县（区）、部门要切实加强对该项工作的领导。各县（区）、部门的正职要亲自负责，分管领导要切实抓好这项工作，要挑选责任心强，具有一定外语知识和业务能力的人员做好这项工作。
四、各县、（区）部门的出访报批请示主送单位为市人民政府，直接报送市外办审核。请示件一式五件，有关材料附齐。
五、市外办接到请示后，先请有关部门会签，再由市外办审核后报送市政府领导审批。经审批同意，由市外办根据出访团组的不同情况，出具出国任务批件、确认件，或报送省有关部门审批。
第二章 材料要求
六、各县（区）、部门的出访请示中，应写明邀请单位、出访人员的工作单位、姓名、性别、职务、出生年月、出访团组团（组）长、出访任务、出访日期、停留时间和费用承担等情况。各县（区）、部门还应根据市外办审核的要求，提供其他与出访有关的材料。
七、出访请示中，必须有邀请书和翻译件。邀请书应用英语或出访国语言，翻译件做到准确无误。邀请书中应明确邀请单位、邀请人、被邀请人姓名、工作单位、出访目的、出访日期、停留时间和费用承担等情况。邀请书必须从出访国家发出。
八、一般邀请书等所有由外方提供材料的正本，由各办理单位保管，审核审批需复印件即可。
九、各县（区）、部门应根据团组的出访日期提前三个月报送出访请示件。
十、参加国家各部门、公司和其他省、市单位组团出访的，应事先请示，说明出访的目的，并附上详细的费用说明，同意后再报名参加。
针对有些公司、中心、协会，利用一些人想出国观光的心理，超越授权和业务范围，组织跨地区、跨部门团组，收取高于财政部规定的费用，从中牟利等问题，严格实行“五不确认”，即：出访团组的性质和业务，不属于组团单位业务范围的，不予确认；组团单位绕过其主管部门，请非主管部门审批的团组，不予确认；出访目的、任务不具体的，或属一般性考察的团组，不予确认；参团人选不当，或出国培训、业务交流不对口的，不予确认；收费不合理的不予确认。
第三章 出访要求
十一、出访的目的要明确。请示件中，必须详细写明出访的任务和所要达到的目的。
十二、出访时间要合理，线路要经济。团组出访一个国家停留不超过十天；出访两个国家停留不超过十四天。一次出访不超过两个国家。各团组应严格按照批准国家（地区）出访，不得擅自绕道出访，严禁擅自延长停留时间。
十三、出访人员要精干。一般团组出访不超过五人。不准搭车随团组出访。
十四、从1997年7月一日起，因公临时赴港人员持用《往来香港特别行政区通行证》，国家仍采取从严掌握政策。各团组途径香港，仍必须在报批请示中说明。
十五、各团组出访前必须到市安全局和市外办接受安全和外事纪律教育。
十六、各出访团组和日恩怨应严格遵守外事纪律，市外办将进行定期或不定期的检查，发现违纪，将根据有关规定，严肃查处。
十七、所有团组在回国一个月内，应写出出访情况报告，报出访任务审批机关、市外办和主管部门，并抄送市委组织部和市安全局。报告的主要内容包括：出访过程、任务完成情况、遵守外事纪律情况和其他重要情况等。
第四章 特殊情况
十八、出访日本等有些国家因签证需要，材料要求较多，由市外办根据有关规定在办理中说明。
十九、邀请党政和金融等部门的人员出访，应事先请示，说明原因，人员要严格控制。
二十、特殊人员、团组出访，有特别要求：
1、团组中有非本单位人员参加，应开具其单位的同意证明。
2、团组中有聘用人员出访，应征得其原单位同意并开具证明。
3、金融部门的领导出访，应开具其上级金融部门的同意证明。
4、离退休人员一般不宜出访。
5、家庭成员一般不宜同团出访。
第五章 附 则
二十一、本办法自发布之日起实施。
二十二、本办法由市外办负责解释。