浙江省人民政府


浙江省地图编制出版管理办法

省政府令第90号


　　《浙江省地图编制出版管理办法》已经省人民政府常务会议第82次会议审议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。


代省长　柴松岳
一九九七年十二月五日

　　第一条　为了加强地图编制和出版管理，规范地图市场，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(下称《条例》)和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省行政区域内公开的普通地图和专题地图的编制、出版活动以及相关的地图市场管理。
　　第三条　本办法有关用语的含义如下：
　　“普通地图”，是指综合反映地表物体、自然现象、社会现象一般特征，内容包括水系、地貌、居民点、行政区划、交通线和各种境界线等要素的地图。
　　“专题地图”，是指表示自然现象或者社会现象中的一种或者几种要素的地图。
　　“地图编制活动”，是指编辑和制作地图的活动。
　　“地图出版活动”，是指地图出版物的出版、印刷、复制和发行等活动。
　　第四条　省测绘局依法管理全省地图编制工作。省人民政府有关部门按照职责分工，负责管理本部门专题地图的编制工作。
　　省新闻出版局商省测绘局管理全省地图出版工作。
　　省工商行政管理部门负责全省地图广告管理。
　　第五条　编制普通地图，或者编制专题地图需要直接进行测绘的，必须取得相应的测绘资格。
　　第六条　在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界的，必须遵守国家的有关规定。
　　在地图上绘制省级行政区域界线的，必须按照国务院批准发布的省(自治区、直辖市)行政区域界线标准画法图绘制。
　　在地图上绘制本省各市、县(市、区)行政区域界线，必须按照省人民政府批准的市、县(市、区)行政区域界线标准画法图绘制。
　　第七条　编制地图应当符合下列要求：
　　(一)使用最新地图资料作为编制基础；
　　(二)正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；
　　(三)具备符合地图使用目的的有关内容；
　　(四)遵守技术规范，保证制图质量。
　　第八条　普通地图由专门地图出版社出版；专题地图由国务院出版行政管理部门批准的具有相应地图出版资格的出版社出版；其他出版社一律不得出版普通地图和专题地图。
　　第九条　本省行政区域内的地图，在出版前应当报省测绘局审核。
　　未出版的绘有国界线或者浙江省省界线的地图需要公开展示的(包括在影视画面、图书、报刊、广告中使用的)，应当经省测绘局审核。
　　按规定应当报国务院测绘行政主管部门审核的地图和应当报省人民政府有关部门审核的专题地图，由省测绘局初审后转报。
　　非公开出版的地图，不得公开发行、销售；未经批准，不得公开展示。
　　第十条　公开出版的地图由出版社送审。公开展示的地图由展示单位送审。
　　送审地图时，送审单位应当向省测绘局提交有关资格证明文件并报送下列材料：
　　(一)地图审核申请书；
　　(二)试制样图一式两份(彩色地图报送彩色打样图，单色地图报送原稿复印件)；
　　(三)编制试制样图所使用的底图资料说明和资料所有权单位同意使用其资料的证明。
　　送审电子地图，应当同时报送地图审核申请书、编图资料来源说明、软盘(或光盘)，以及与软盘(或光盘)内容所表现的主要地理要素相同的纸质地图。
　　第十一条　省测绘局应当自收到全部送审材料之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。
　　第十二条　经审核同意出版的地图，在发行前，送审单位应当将样本一式两份报省测绘局备案。
　　第十三条　公开出版的地图应当在地图上注明下列内容：
　　(一)国界线画法的依据资料及其来源，以及其他地图资料来源；
　　(二)地图审核登记号；
　　(三)版权记录、书号、条码；
　　(四)刊登广告的地图必须载明广告经营许可证号。
　　第十四条　省外出版社在本省印刷、发行地图，应当按照有关出版规定办理跨省印刷和发行的手续。
　　禁止买卖书号出版地图。
　　第十五条　地图编制或者出版单位经营地图广告业务的，应当具有相应的测绘资格，并持公开出版地图的书号证明和省测绘局签署的地图初审意见，向地图内容表现地的工商行政管理部门申领临时性广告经营许可证。未经批准的，不得利用地图经营广告。
　　行政区划图和非公开出版的地图不得用于发布广告。
　　第十六条　违反本办法第五条规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，根据《条例》第二十四条规定，由省测绘局责令停止编制活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
　　第十七条　违反本办法第九条规定，有下列行为之一的，根据《条例》第二十五条规定，由省测绘局责令停止发行、销售、展示，并可以处300元以上1000元以下罚款；出版管理部门可以根据国家规定对情节严重的责任出版社处以注销地图出版资格的处罚：
　　(一)地图出版或者展示前未按规定报送省测绘局审核的；
　　(二)经地图审核部门审核，同意出版或者展示的地图，送审地图单位未按审核意见对送审样图进行修改、补充就出版或者展示的。
　　第十八条　违反本办法第九条规定，未经报审，擅自出版、展示的地图上的国界线或者省(自治区、直辖市)行政区域界线的绘制不符合国家有关规定的，或者地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的，根据《条例》第二十五条规定，予以没收全部地图及违法所得。
　　第十九条　未经出版管理部门批准，擅自从事地图出版活动，或者超越经批准的地图出版范围出版地图的，由出版管理部门根据《条例》第二十六条的规定责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得5倍以上15倍以下的罚款。
　　违反本办法其他地图出版规定的，由出版管理部门按国家有关出版管理的规定处罚。
　　第二十条　送审单位弄虚作假，伪造证件、送审材料，骗取地图审核批准文件的，批准文件无效，由省测绘局予以收缴；地图已经出版的，视同未经报审，按照本办法第十七条有关款项处罚；应当追究刑事责任的，由司法机关依法处理。
　　第二十一条　未取得广告经营资格，或者超越广告经营范围，利用地图经营广告业务的，由工商行政管理部门依法处理。
　　第二十二条　测绘管理部门工作人员弄虚作假，玩忽职守，徇私舞弊的，按照国家有关规定给予行政处分；应当追究刑事责任的，由司法部门依法处理。
　　第二十三条　本办法自1998年1月1日起施行。


山西省人大常委会


山西省人民代表大会常务委员会议事规则
　（１９８９年１１月２５日山西省第七届人民
　代表大会常务委员会第十三次会议通过）



第一章　总则





　　第一条　省人民代表大会常务委员会为依法行使职权，提高议事效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省人民代表大会常务委员会工作的实践经验，制定本规则。


　　第二条　省人民代表大会常务委员会审议议案，决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。

第二章　召开会议





　　第三条　常务委员会会议每两个月至少举行一次。
　　常务委员会会议由主任召集并主持。主任可以委托副主任召集并主持会议。


　　第四条　常务委员会会议必须有全体组成人员的过半数出席，才能举行。


　　第五条　常务委员会会议议程草案由主任会议拟定。会议召开前举行预备会议，通过会议议程。


　　第六条　常务委员会举行会议，应当在七日前，由常务委员会办公厅将开会日期和建议的主要议程，通知常务委员会组成人员。临时召集的会议，可以临时通知。


　　第七条　常务委员会举行会议的时候，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
　　经主任会议决定下列人员可列席会议：
　　（一）常务委员会副秘书长，办公厅主任、副主任，工作委员会主任、副主任、委员和顾问，地区人大工作联络组组长或副组长；
　　（二）设区的市人民代表大会常务委员会主任或副主任；
　　（三）山西日报、省广播电视厅总编辑或副总编辑；
　　（四）部分县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会主任或副主任。


　　第八条　常务委员会举行会议，必要时经主任会议决定可以邀请个别全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表列席会议。
　　根据会议审议的事项，可以通知省人民政府指定有关部门负责人列席会议。


　　第九条　常务委员会举行会议的时候，可以召开全体会议、分组会议或联组会议。


　　第十条　常务委员会审议议案时，可以通知有关单位负责人到会，听取意见，回答询问。


　　第十一条　常务委员会会议公开举行。必要的时候，经主任会议决定可以举行秘密会议。


　　第十二条　常务委员会会议设立旁听席，可以邀请民主党派、人民团体、大专院校和其他单位人到会旁听。


　　第十三条　常务委员会举行会议的时候，常务委员会组成人员必须按时报到并出席会议，因病或者其他特殊原因不能出席会议时，须办理请假和批准手续。
　　常务委员会组成人员出席会议的情况，在常务委员会公报上公布。

第三章　提出议案





　　第十四条　主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。主任会议根据工作需要可以委托常务委员会的办事机构拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。


　　第十五条　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的办事机构研究提出意见，再决定提请常务委员会会议审议。


　　第十六条　常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的办事机构研究提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的，可向提案人说明。


　　第十七条　向常务委员会提出地方性法规案或地方性法规修正案，必须附法规草案或法规修正案草案，以及关于草案的说明并提供有关资料。
　　提请常务委员会审议的人事任免案，应当附有被任免人员有关情况的说明。


　　第十八条　省人民政府、省高级人民法院，省人民检察院提请常务委员会审议的议案，应在开会前将正式文本报送常务委员会。


　　第十九条　列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。


　　第二十条　常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

第四章　审议地方性法规案





　　第二十一条　列入常务委员会会议议程的地方性法规案，由提请单位向常务委员会全体会议作说明。


　　第二十二第　列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，一般经两次以上常务委员会会议审议，也可一次审议通过。
　　须经两次以上会议审议的法规草案，常务委员会第一次审议后，由有关办事机构根据审议的意见并征求有关方面的意见后进行修改，由主任会议决定再次提请常务委员会会议审议。
　　交付常务委员会会议表决的地方性法规草案文本，由主任会议提出。

第五章　审议工作报告





　　第二十三条　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应由省长、副省长，院长、副院长、检察长、副检察长向常务委员会报告工作。省人民政府也可委托其他组成人员向常务委员会会议报告工作。


　　第二十四条　常务委员会多数组成人员如果对报告不满意，经主任会议决定，可由报告人作口头的或书面的说明。


　　第二十五条　常务委员会认为有必要的时候，可以对工作报告作出决议。

第六章　审议人事任免案





　　第二十六条　常务委员会决定任免、任免和批准任免的议案，由主任会议决定提交常务委员会会议审议。
　　决定任免省人民政府组成人员及任免省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，提请任免的机关负责人应当在常务委员会会议上作关于任免案的说明。


　　第二十七条　决定任命省人民政府组成人员和任命省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，被提请任命人员一般应到会与常务委员会组成人员见面，并作供职发言。


　　第二十八条　常务委员会副秘书长，办公厅主任、副主任，各工作委员会主任、副主任、委员，各地区人大工作联络组组长、副组长的任免案，经主任会议研究，由主任提请常务委员会会议审议。


　　第二十九条　常务委员会会议审议人事任免案时，提请任免的机关应当派人到会，听取意见，回答问题。


　　第三十条　对提请常务委员会会议任免的人员，审议中如果分歧意见较大，可暂不付表决。

第七章　辞职、撤职及补选





　　第三十一条　常务委员会组成人员，省长、副省长，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长，本省选出的全国人民代表大会代表，在省人民代表大会闭会期间，可以向常务委员会提出辞职，由常务委员会会议决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报省人民代表大会备案。接受检察长的辞职，由省人民检察院报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。接受全国人民代表大会代表的辞职，报全国人民代表大会常务委员会备案。
　　辞职由个人以书面形式提出，写明辞职的理由，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。


　　第三十二条　主任会议可以提出撤销个别副省长和由常务委员会任命的国家机关工作人员职务的议案，提请常务委员会会议审议。
　　省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，可以提出撤销由它提请常务委员会任命的国家机关工作人员职务的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
　　常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出撤销由常务委员会任命的国家机关工作人员职务的议案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关办事机构进行调查研究，提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
　　常务委员会审议撤销职务的议案时，有关机关负责人可以到会说明情况，被撤职的人可以到会口头或书面申诉意见。


　　第三十三条　省人民代表大会闭会期间，本省选出的全国人民代表大会代表出缺，常务委员会可以补选。
　　补选代表的候选人由主任会议提出，经常务委员会会议审议后，采用无记名方式进行选举。候选人数可以多于应选人数，也可以与应选人数相等。


　　第三十四条　省人民代表大会闭会期间，主任会议可以向常务委员会提出撤换本省选出的全国人民代表大会代表的议案，提请常务委员会会议审议。
　　常务委员会组成人员五人以上联名，可以提出撤换本省选出的全国人民代表大会代表的议案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。
　　常务委员会审议撤换全国人民代表大会代表的方案时，被撤换的代表可以到会口头或书面申诉意见。
　　撤换全国人民代表大会代表的决议，报全国人民代表大会常务委员会备案。

第八章　质询





　　第三十五条　在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属部门、省高级人民法院，省人民检察院的质询案。
　　质询案必须写明质询对象、质询的问题、内容和理由。


　　第三十六条　质询案由主任会议决定是否交受质询的机关答复。受质询机关可以在会议期间提出书面答复，也可以由受质询机关的负责人向全体会议、联组会议、分组会议口头答复。在分组会议上答复的，提出质询案的常务委员会组成人员出席会议。

第九章　发言和表决





　　第三十七条　常务委员会组成人员在全体会议上的发言，不超过十五分钟，再次对同一问题的发言不超过十分钟。在联组会议和分组会议上的发言不超过半小时。事先提出要求，经会议主持人同意的，可以延长发言时间。
　　常务委员会组成人员在联组会议上受本组委托，作代表性的发言时，可以适当延长发言时间，最长不超过半个时。
　　列席人员在联组会议和分组会议上的发言适用本条第一款的规定。


　　第三十八条　常务委员会会议表决议案，以全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。


　　第三十九条　交付常务委员会会议表决的议案，有修正案的，先表决修正案。


　　第四十条　常务委员会决定任免个别副省长和省人民政府其他组成人员，任免人民法院副院长、人民检察院副检察长、地区中级人民法院院长、人民检察院分院检察长，常务委员会副秘书长和各工作机构、派出机构的负责人，必须逐人表决。任免其他人员和批准任免受省人民检察院检察长提请的市、县人民检察院检察长时，可以合并表决，也可以逐人表决。


　　第四十一条　常务委员会进行表决原则上采用无记名方式，经出席会议人员多数同意，也可以采用其他方式。

第十章　附则




　　第四十二条　常务委员会原则通过的文件，可以授权主任会议修改后公布。


　　第四十三条　本规则自通过之日起执行。