新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公厅


关于印发乌鲁木齐市城市居民最低生活保障对象参加公益劳动规定的通知
文号：乌政办[2006]93

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障对象参加公益劳动规定》已经市人民政府第35次常务会议同意，现予印发，请遵照执行。

二○○六年四月十二日

乌鲁木齐市城市居民最低生活保障对象参加公益劳动规定

第一条　为进一步规范我市城市居民最低生活保障工作，体现权利和义务对等原则，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》以及《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障实施办法》的精神，制定本规定。
第二条　城市居民最低生活保障对象（以下简称“低保对象”）在就业年龄内（男18至55周岁、女18至50周岁）有劳动能力但未就业的，应当参加街道办事处、社区居民委员会安排的公益劳动。
第三条　有下列情形之一的低保对象，可以免除参加公益劳动：
（一）全日制在校学生；
（二）子女未满7周岁且未入幼儿园的父亲或母亲一方；
（三）家中有危重病人需要照顾的人员；
（四）因身体状况不适宜参加劳动，且持有市级以上医院医务鉴定部门证明或《中华人民共和国残疾证》的人员；
（五）在审定其享受城市居民最低生活保障待遇时，已计算隐性收入的人员。
符合参加公益劳动条件的低保对象，因临时患病不能参加公益劳动的，在提供济困医院证明后，可暂时不参加公益劳动，待身体康复后再参加。
第四条　公益劳动主要包括以下内容：
（一）参加社区公共卫生的清洁及环境绿化；
（二）参加社区治安巡逻及协助辖区内主要干道流浪乞讨人员的救助管理；
（三）为社区“三无”对象和重度残疾人员提供帮助和服务；
（四）参加社区居家养老服务；
（五）参加捐赠物品的接收、整理；
（六）参加其他公益劳动。
第五条　符合参加公益劳动条件的低保对象，参加公益劳动的时间每人每周8—12小时。
第六条　街道办事处是低保对象参加公益劳动的管理机构，社区居民委员会协助组织落实。
街道办事处、社区居民委员会应当根据本街道、本社区的实际情况，合理安排公益劳动项目及时间，明确具体公益劳动的任务和要求，建立低保对象参加公益劳动的考勤制度，填写公益劳动登记册，并为低保对象提供参加公益劳动的必备工具。
第七条　符合参加公益劳动条件的低保对象，应当服从街道办事处、社区居民委员会的公益劳动安排，积极努力完成公益劳动任务。
第八条　符合参加公益劳动条件的低保对象，其实际居住地与户籍所在地不一致的，可以参加实际居住地街道办事处、社区居民委员会安排的公益劳动。
第九条　符合参加公益劳动条件的低保对象无正当理由，每月两次不参加公益劳动，经批评教育无效的，由区（县）民政部门按照《城市居民最低生活保障条例》第十条和《新疆维吾尔自治区实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法》第二十二条以及《乌鲁木齐市城市居民最低生活保障实施办法》第十八条规定停止发放最低生活保障待遇。
第十条　民政部门负责对本规定的执行情况进行监督、解释。
第十一条　本规定自发布之日起施行。



湖北省人民政府


湖北省企业工资指导线制度试行办法
湖北省人民政府


《湖北省企业工资指导线制度试行办法》已经1999年5月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。


第一条 为了适应社会主义市场经济体制的要求，依法对企业工资总量进行宏观调控，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 工资指导线制度是社会主义市场经济体制下，政府宏观调控工资总量，调节工资分配关系，合理确定工资水平增长，指导企业工资分配的一种制度。
工资指导线包括本年度企业货币工资水平增长的基准线、上线、下线。基准线指政府通过宏观调控要求实现的企业货币工资水平平均增长幅度；上线指工资指导线规定的允许企业货币工资增长的最高幅度；下线指工资指导线规定的企业货币工资水平应达到的最低增长幅度。
第三条 工资指导线适用于本省境内各种经济类型的企业。
第四条 工资指导线的制定应坚持以下原则：
（一）企业工资总额的增长幅度低于经济效益增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度的原则。
（二）维护职工合法权益的原则。
第五条 各年度工资指导线的制定应以本省年度社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数为主要依据，同时综合考虑国家宏观经济政策及周边地区经济和工资增长、城镇就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平等相关因素。
第六条 工资指导线由省劳动行政部门商政府有关部门、工会等组织共同拟定，报省政府批准。
工资指导线由省人民政府发布或省人民政府授权省劳动行政部门发布。
工资指导线每年4月发布，执行时间为当年1月1日至12月31日。
第七条 工资指导线区别企业不同情况，实行分类调控。
（一）对国有企业、国有控股企业和城镇集体企业的调控办法：
经济效益比上年有增长并处于同行业领先水平，职工年平均工资水平未达到当地社会平均工资两倍的企业及经济效益与上年相比增长率达到20％，职工年平均工资未达到当地社会平均工资两倍的盈利企业，其工资增长在基准线和上线区间内执行。
经济效益比上年有增长但增长率未达到20％，职工年平均工资水平未达到当地社会平均工资两倍和经济效益比上年有增长，职工年平均工资水平达到当地社会平均工资两倍的盈利企业以及经济效益与上年相比增长率达到20％的亏损企业，其工资增长在下线和基准线区间内执行。
经济效益比上年有所下降的盈利企业及经济效益与上年相比增长率未达到20％的亏损企业，其工资增长只能在下线幅度内执行。
（二）对其他类型企业的调控办法：
国有企业、国有控股企业、城镇集体企业之外的其他类型企业应根据工资指导线进行集体协商确定工资。尚未建立集体协商制度的企业，参照国有企业和国有控股企业执行。
第八条 企业因特殊情况，确需突破工资指导线所规定的工资增长线的，须报同级劳动行政部门批准。对工资水平偏高、工资增长过快的国有垄断性行业和企业，根据国家有关政策，从严控制其工资增长。
第九条 企业因亏损等特殊情况，工资发放有困难的，依照《湖北省最低工资暂行规定》执行。
第十条 执行工资指导线制度的国有企业必须按规定确保下岗职工的基本生活，国有亏损企业必须确保企业应负担的规定数额。
第十一条 企业应在政府发布工资指导线后30日内，根据本企业生产、经营形势预测，依据工资指导线编制或调整本企业当年度工资总额使用计划，经企业主管部门审核后报同级劳动行政部门审批；没有主管部门的企业，直接报当地县以上劳动行政部门审批。
执行工资指导线制度的企业应按规定及时足额缴纳养老、失业、医疗等各项社会保险基金。未足额缴纳社会保险基金的企业，不审批工资总额使用计划。
第十二条 各级劳动行政部门负责对所属企业执行工资指导线制度的情况进行监督检查。对未按工资指导线制度的规定向劳动行政部门报批当年度工资总额使用计划的企业，责令其限期报批；对违反工资指导线制度的规定，工资增长超过或应该达到而未达到工资指导线规定的相应幅度
的，依照国家有关法律、法规处理。
第十三条 各级工会组织可对工资指导线的执行情况实行监督，发现企业违反工资指导线制度的，可向同级劳动行政部门反映，并要求及时处理。
第十四条 企业应建立和完善内部工资分配自我约束机制，加强人工成本管理和人工成本约束，使企业工资增长同经济效益相适应。
第十五条 本办法中所称的工资，是指国家统计局规定的工资总额构成范围内职工的全部工资性收入。
第十六条 本办法由省劳动行政部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1999年6月2日