人事部办公厅


关于印发《石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》的通知
国人厅发[2006]120号


各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局，中央国家机关有关部委、直属机构人事（继续教育）部门，解放军总政治部干部部、总装备部司令部，中国石油天然气集团公司、中国石油化集团公司、中国海洋石油总公司和中国中化集团公司，各地有关石油化工企业、科研院所、高校人事（继续教育）部门，中国继续工程教育协会理事单位和有关会员单位：



现将《石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》印发给你们，请遵照实施。



二00六年八月十四日





石油化工领域专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法





为贯彻落实《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发〔2005〕73号）的要求，进一步加强石油化工专业技术人才队伍建设，提高队伍的整体素质和创新能力，制定本实施办法。



一、目标任务



根据我国石油化工技术发展和专业技术人才队伍建设的实际需要，从2006年至2010年，在我国石油化工行业开展大规模的专业技术人员继续教育活动。计划每年开展知识更新培训6万人次左右，5年内培训中高级创新型、复合型人才30万人次左右。通过实施专业技术人才知识更新工程，使石油化工行业各类专业技术人才紧跟科技发展前沿，及时更新知识，提高创新能力，进一步健全和完善石油化工行业的继续教育工作体系、服务体系和制度体系，为全面提升我国石油化工专业技术人员的整体素质提供良好的继续教育和培训服务。



二、实施原则



（一）统筹规划，分类实施。以中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司和中国中化集团公司（以下简称四大企业）为主体，兼顾石油化工行业其他单位，统筹规划，协调推进石油化工专业技术人员继续教育工作。充分调动和发挥各企业和相关施教机构的积极性，分类别、分专业、分层次实施培训。



（二）适应需要，注重实效。以石油化工领域发展需求和人才培训需求为开展培训工作的主要依据，把为企业改革发展服务的成效作为衡量培训工作的标准。紧跟世界能源技术发展步伐，针对企业生产经营实际需要和人才队伍建设需要确定培训内容。坚持以人为本，着力提高专业技术人才的创新能力。突出新理论、新知识、新技术、新方法的培训，增强培训的针对性和实效性。



（三）突出重点，协调推进。坚持优秀人才强化培训、紧缺人才抓紧培训、骨干人才重点培训、后备人才超前培训，以石油化工各主要专业领域的中高级专业技术人才为重点，带动整个行业知识更新工作的开展。



（四）立足当前，着眼长远。坚持将解决当前急需与满足事业持续发展相结合，增强人才培训的前瞻性和系统性，不断创新继续教育培训内容、施教模式和管理方式，提高继续教育的质量和效益。



三、内容和方式



（一）培训内容



1、公需科目。根据人事部的统一安排，各企业根据实际需求每年确定1至2个科目集中组织培训考核，其它科目可由专业技术人员根据需要自主选修。



2、石油化工专业科目。围绕国家能源安全战略，紧跟世界石油化工发展的步伐，在地质勘探、油气开发、石油炼制、石油化工、石油石化工程技术服务等五大领域，以地质基础理论、勘探技术、资源评价与储量、物探、钻井、测井、井下作业、采油气工程、提高采收率技术、油气藏工程、石油炼制工艺、润滑剂及填加剂技术、石油化工工艺、天然气化工技术、油气储运、石油石化工程建设、安全环保技术等重点专业领域开展培训。



3、其他科目。鼓励石油化工专业技术人员积极参加“653工程”的信息技术、现代管理、现代制造及电力等其他非石油化工专业的继续教育，充分利用“653工程”相关领域现有资源，避免重复建设和资源浪费。



（二）主要培训方式



1、高级研修班。各企业应紧密结合生产、科研实际，以国际、国内的石油化工最新发展、科技攻关课题和科技创新成果等为主要内容，面向高层次专业技术人才，每年举办一定数量的高级研修班。在此基础上，采用重点培训与实践锻炼相结合的方式，加快培养创新型专业技术人才特别是中青年创新型拔尖人才。



2、专题研修。根据生产技术发展和人才培养需求，结合工作实践采用业务进修、学术交流、技术考察、实践锻炼等多种形式，实施新知识与新技术的传授、创新能力培养、实践能力训练、技术难题研究等专题继续教育培训。依托国家重要项目、重点工程和重大课题，有针对性地开展各类继续教育活动，有目的、有计划地培训相关专业技术骨干，推进项目、资金、人才培养的一体化建设。



3、中长期培养。对有培养潜力的中青年专业技术骨干，与国内外知名高校和科研机构合作，采取作访问学者、攻读学位、举办工程硕士班等形式，重点培训一批高层次专业技术后备人才。



4、远程教育。依托网络平台，提供教学培训资源和学习服务，在石油化工行业专业技术人员中开展个性化的自主继续教育活动。



5、国内外学术技术交流。采取“请进来”、“走出去”相结合的方式，每年组织部分高层次专家、学术技术带头人参加国际学术技术交流研讨和国外企业技术考察。



四、保障措施



（一）组织方式



1、石油化工行业的“653工程”由人事部、中国继续工程教育协会与四大企业共同组织实施，暂由中国继续工程教育协会牵头协调。



2、成立“石油化工专业技术人才知识更新工程工作协调办公室”，负责石油化工行业“653工程”重要事项的组织协调工作。组建“石油化工专业技术人才知识更新工程专家指导委员会”，对开展的重要项目和课程体系建设进行论证，提出石油化工行业继续教育专业科目体系、专业设置层次、审核课程开发标准，编写专业科目指南；分领域、分专业设立若干负责课题开发、编写专业培训大纲的专家指导小组，受协调办公室委托对石油化工行业“653工程”的实施进行指导和评估。



3、中国继续工程教育协会负责办公室和专家指导委员会日常工作，负责协调各企业的继续教育工作，沟通各企业与地方人事部门的有关工作，协调各企业参加“653工程”其他专业领域的相关培训项目；负责牵头协调各大企业共同建设石油化工行业“653工程”的继续教育信息及教学资源共享平台。



4、各企业单位根据实际需要，落实“653工程”的培训任务，编制工作计划，制定相应配套制度与规定，组织专业技术人员参加相关培训，按照分工负责承担培训教材、课件的开发建设和优选工作。



5、各企业单位自主遴选承担本企业“653工程”培训任务的施教机构，根据专业优势，组织进行课程设计，制定培训计划与方案，明确培训任务和要求。施教机构开展培训活动，要按照培训大纲和学员实际情况，进行需求分析，有针对性地安排教学，应特别注意培训实践环节的组织。



6、四大企业各自负责本企业的继续教育活动。地方的石油化工企业“653工程”实施由地方各级人事部门会同继续教育协会负责。



（二）制度建设



1、实行统计登记制度。按照人事部实施“653工程”的统一规定，各企业定期将有关统计数据和进展情况报中国继续工程教育协会登记备案，参加培训并经考核合格者，属四大企业的专业技术人员由各企业自主颁证；地方石油化工企事业单位的专业技术人员由所在省级地方人事部门负责在《继续教育证书》上登记，记入继续教育学时。



2、建立项目论证发布制度。组织专家对“653工程”主要项目、科目指南、培训大纲、教材课件等进行评估论证，重要项目及时报中国继续工程教育协会办公室备案，并在人事部网站、中国继续工程教育协会网站、中国人事报和继续教育杂志等媒体上公开发布。



3、建立质量评估和监督检查制度。由“653工程”专家指导委员会对“653工程” 石油化工行业的开展情况进行指导和评估，人事部、中国继续工程教育协会将不定期地进行监督检查。



（三）服务体系建设



1、建立信息化服务平台。依托中国继续工程教育协会的“国家继续教育公共服务平台”建立“653工程” 石油化工行业信息化服务平台，开展信息发布与共享、数据统计与查询、在线学习与交流等活动。为继续教育供需双方提供信息交互平台，统一组织建设本行业领域的继续教育课程库、教材库和专家师资库，实现石油化工行业继续教育的优势互补和资源共享，建立继续教育高质量、低成本、可持续发展的运行模式。



2、加强施教机构建设。广泛调动各企业培训机构、专业培训基地和高校等社会资源，与各省市的政府人事部门紧密配合，按照人事部的总体要求，结合行业发展实际，由中国继续工程教育协会会同各有关企业对相关施教机构进行教育质量评估认定，建设一批高质量、示范性、社会化的石油化工专业技术人才继续教育基地。



3、搭建产学研合作平台。促进高校、科研机构和企业在继续教育方面加强合作，促进企业与国际组织和国外企业的培训交流与合作。



（四）经费保障



1、人事部继续教育专项经费对“653工程” 石油化工行业重点项目给予一定支持，每年选择部分选题新、层次高的高级研修班，纳入人事部整体规划，提供一定的经费支持。各有关企事业单位现有继续教育和培训专项经费应向“653工程”重点倾斜。



2、列入“653工程”范围的相关单位要按国家有关规定比例落实教育培训经费。同时积极拓宽继续教育经费渠道，鼓励和引导社会资金投入。



3、石油化工四大企业及其他有关企事业单位面向内部开展的培训项目，经费渠道及收费标准由单位自主决定。其他施教机构面向社会举办的“653工程”收费培训项目，收费标准须经当地物价部门核准，项目报办公室审批，要尽量降低培训成本，不得以盈利为目的，并接受有关部门的监督检查。



（五）其他



1、石油化工专业技术人才每年参加包括“653工程”在内的各类继续教育的时间，累计要求不少于12天或72学时。



2、石油化工行业各企事业单位要把专业技术人才参加“653工程”培训的情况作为职业能力考核的内容，并可根据工作实际，制定培训成绩与岗位聘用和业绩考核相挂钩的培训制度。



3、采取多种形式，通过多种渠道，积极开展石油化工行业“653工程”的宣传工作，对在“653工程”中有突出表现的单位和个人进行宣传和表彰。



五、实施步骤



（一）启动阶段（2006年下半年）



研究制定实施办法，组建领导小组、专家指导委员会，进行培训需求调研，按照专业开展科目设计，编制培训大纲。



（二）全面实施阶段（2007年初—2010年上半年）



以四大企业为主体，大规模实施石油化工行业知识更新工程。不断完善石油化工行业继续教育体系、服务体系和制度体系。建设一批适合专业技术人才知识更新、有利于社会化普及的优秀课程和教学资源，确立一系列重点实施专业科目，建立大企业联合实施机制，重点扶持一批具有国际水准的继续教育施教机构。对相关施教机构进行教育质量评估认定，建设一批高质量、示范性、社会化的石油化工继续教育基地。



（三）总结评估阶段（2010年下半年）



对全国石油化工专业技术人才知识更新工程实施情况进行全面总结和评估。评选先进单位、先进个人，推广优秀的典型案例


卫生部


卫生部关于对承担国家重点科技攻关项目的专业技术人员试行岗位补贴的实施细则

1989年1月5日，卫生部

根据人事部、财政部人薪发（1988）13号文“关于对承担国家重点科技攻关项目的专业技术人员试行岗位补贴的通知”的要求和国家计委、财政部计科技（1988）1057号文“关于下达“七五”国家重点科技攻关项目1988年岗位补贴经费的通知”精神，为做好岗位补贴的发放工作，结合医学科技攻关的具体情况，特制定本实施细则。
一、补贴的分配原则
1．卫生部根据合同的重要程度、水平、工作量、效益、计划执行情况，以及参加合同的科技人员全时人数，核定各合同补贴总额。
2．合同负责人在分配岗位补贴时，要根据个人承担任务多少、责任大小和实际贡献等，拉开档次，不搞平均主义，要切实保证补贴主要用于承担合同任务的骨干人员。
3．凡直接参加国家“七五”重点科技攻关项目的科技人员，在按计划进行研究期间，可以享受岗位补贴。但同时参加“863”高技术项目、自然科学基金会支持的重大前沿性基础研究项目或参加两个以上国家重点科技攻关项目的科技人员，不得重叠享受岗位补贴。
执行合同期间出国进修3个月以上，回国后继续承担合同任务者，可以继续享受岗位补贴，在国外期间补贴费停发。
承担攻关合同横向协作任务（包括二级合同）或临时性分析、测试、应用等任务的人员不得享受本补贴。
4．提前完成任务的合同，仍按合同原规定时间发给岗位补贴；凡确定调整下来的合同，即停止发放其岗位补贴。
5．补贴从1988年元月起试行。
6．补贴列入科研项目经费支报，并计入发放单位的工资总额。
7．补贴要专款专用，不得提取管理费，不得拖欠周转。
二、补贴的管理办法
1．卫生部科技司委托全国肿瘤防办、全国心血管病防办、全国脑血管病防办、北京医科大学科研处、预防医科院科技处、医科院医药生物技术研究所科研处，按照原分管的合同数分别进行管理，并在科技司的统一协调下，具体核定各个合同的全时科技人员数和补贴金额，办理拨款手续。
2．承担合同的单位，负责补贴的申报、领取和发放，在每年年终前，向卫生部科技司及其委托单位报告计划执行情况的同时，要填报科技人员岗位补贴当年决算表和下年计划表，承担合同单位的负责人，对合同负责人分配补助有监督和协调的权力，并确定合同负责人的补贴金额。
3．承担合同的负责人，有分配岗位补贴的自主权。
三、补贴的发放
卫生部科技司及其委托单位，根据承担合同的单位申报的“科技人员岗位补贴计划表”核定人数和金额，按年下拨经费；承担合同的负责人再分配给每1个科技人员；承担合同的单位可从核准的补贴总额中先拿出不超过70％的补贴费，按阶段发放，其余30％，到年终按合同进展情况核发，如未完成计划的可视情况予以减发或不发，其结余部分，允许转入下1年度继续使用。1988年的岗位补贴于春节前要发到科技人员手中。