广东省人民政府


广东省航道养护费征收和使用办法

广东省人民政府令第29号


　　《广东省航道养护费征收和使用办法》已经1997年9月30日广东省人民政府第八届125次常务会议通过，现予发布，自1997年11月1日起施行。

　　省长卢瑞华
　　一九九七年十月十三日



第一条 为了规范航道养护费征收工作，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《广东省航道管理条例》及国家《内河航道养护费征收和使用办法》规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省江河、水库、沿海航行、作业、施工及固定停泊在通航水域上的各类船舶、竹木排筏和浮运物体的所有者或经营者，除第三条另有规定外，均应缴纳航道养护费（以下简称航养费）。
第三条 下列船舶免征航养费：
（一）执行国防、治安、消防、港航监督、救助打捞、防洪、抢险任务以及从事渔业捕捞、检疫、医疗、环保监测、科学查勘、教学、体育活动的船舶；
（二）航道部门从事航道维护和管理的船舶；
（三）农村自用的农副作业船舶；
（四）经省交通厅核准免征的船舶。
本条所指船舶从事经营性运输、施工时，不免征航养费。
免征航养费的船舶应在年度开始前到当地航道部门办理免征手续，经地级市以上航道部门核准后发给免费证。
第四条 航养费由省交通行政主管部门所属的省航道部门负责统一征收和管理。各级航道部门具体负责航养费的征收和稽查工作。
第五条 航养费征收标准和依据：
（一）营业性运输船舶，每月按其运费收入8％计征；
对难以准确反映运费和水上作业收入的船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦数，比照营业性运输船舶航养费率标准择大者计征；
（二）非营业性运输船舶，每月按其总吨或载重吨、客位、千瓦数，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征，如参加营业性运输时，按本条第一项规定计征；
（三）竹木排筏、浮运物体按每立方米（吨）公里2分钱计征。
第六条 外国籍和港澳台籍的各类船舶进入我省江河、沿海航行时，按航次比照我省营业性运输船舶收费标准计征航养费。
第七条 外省（自治区、直辖市）各类船舶、竹木排筏和浮运物体，按下列规定计征航养费：
（一）在我省境内起运客、货时，其目的港属船籍省（自治区、直辖市）的，以其通过我省里程，按我省营业性运输船舶标准计征航养费；其目的港不属船籍省（自治区、直辖市）的，按我省营业性运输船舶标准计征其全程航养费；
（二）固定在我省境内航行、作业、施工1个月以上（含1个月）的各类船舶，视同我省船舶计征航养费。
（三）竹木排筏和浮运物体，以其通过我省的里程，按我省标准计征航养费。
第八条 我省营业性运输船舶进入外省（自治区、直辖市）航行时（不包括港、澳、台地区），已按外省（自治区、直辖市）的规定缴交航养费，在船籍港计交航养费时，可凭有效缴费票证抵扣。
第九条 航养费由船舶、竹木排筏、浮运物体的所有者或经营者负责缴纳，生产单位和个体（联户）缴纳的航养费列入成本开支，行政事业单位缴纳的航养费列入经费开支。
第十条 航养费的缴费期限：
（一）营业性运输船舶必须在每月终后15日内缴清上月的航养费；
（二）非营业性运输船舶必须在每月5日前缴清本月的航养费；
（三）竹木排筏和浮运物体必须在每次浮放、拖运前缴清当次的航养费；
（四）外国籍、港澳台籍船舶及外省（自治区、直辖市）各类船舶和竹木排筏、浮运物体应于每航次进出口签证时，向当地的航道部门或其委托代征单位缴清本航次的航养费；
（五）属免征航养费船舶如从事经营性运输、施工时，必须在每次起运、施工前缴清当月的航养费。
第十一条 我省集体所有制船舶、个体船舶和竹木排筏应向船籍港所在地的地方航道部门缴交航养费，其他各类船舶应向船籍港所在地的省管航道部门缴交航养费。
本办法施行后，改变所有制的船舶，仍按原缴费渠道缴交航养费。
第十二条 航养费征收单位在收到航养费的同时，应向缴费单位和船舶核发航养费缴费凭证。
航养费征收单位应到当地物价局申领《广东省行政事业性收费许可证》。
各种缴（免）费票证和收费票证由省财政部门按有关规定统一印制，由省航道部门统一管理发放。
第十三条 航养费的使用按国家和省的有关规定执行，航养费必须专款专用，并接受审计、财政部门监督，年终结余可结转下年度使用。
第十四条 征收航养费的手续费按征收航养费额的5％提取。省航道部门的业务费由省财政部门按有关规定核定，在年度维护计划中安排。
第十五条 地方航道部门应按规定，每月上缴征收航养费总额的30％给省航道部门，用于全省航道调剂使用。地方航道部门留用的航养费调剂平衡用于维护和改善地方航道。航养费年终结余可结转下年度使用。
第十六条 航道部门应健全航养费征稽管理制度，配备专、兼职人员负责航养费的征稽，做到应征不漏。征稽人员要秉公办事，不得乱收费、乱罚款和徇私舞弊。
第十七条 航养费征稽人员执行公务时，必须两人以上，统一着装，持有交通部制发的《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩带“中国航道征费”胸章，否则被检查单位和船舶有权拒绝检查。
第十八条 航养费的稽查：
（一）各类船舶、竹木排筏和浮运物体的所有者或经营者，应按时缴纳航养费，不得拖欠、拒缴，并需随船、竹木排筏和浮运物体携带缴（免）费凭证，缴（免）费凭证应保留1年，以备检查；
（二）各级港航监督及有关部门在办理船舶签证、检验、年审等手续时，应检查其缴费情况，对未按规定缴交航养费的船舶，应令其补交航养费后，才予以办理有关手续；
（三）各级航道部门有权检查和查阅缴费单位缴交航养费的有关帐册、报表、单据、航行记录等，必要时，可委托审计部门对缴费单位进行专项审计，被检查单位（船舶）不得拒绝。
第十九条 凡是漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或瞒报营运收入者，各地级市以上航道部门除有权追缴其费款外，每迟交1日加收应缴航养费额5‰的滞纳金，并可处以应缴费款5倍以下的罚款。
对假报运输性质，涂改、转借缴（免）费凭证者，除按上款处罚外，地级市以上航道部门有权收缴其缴（免）费凭证。
未随船、竹木排筏和浮运物体携带缴（免）费凭证的，视为欠缴航养费，按第一款处理；并责令其在1个月内向征稽部门提交缴（免）费凭证；按时提交的，可返还已缴费款部分。
第二十条 违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 所有收取的滞纳金作为航养费收入，罚款收入按有关规定上缴财政。航道部门所需办案经费由财政部门按规定核拨。
第二十二条 当事人对航道部门的处罚不服的，可在接到处罚决定书之日起7日内向上一级航道部门申请复议。对复议决定不服的，可在接到复议书之起15日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的航道部门申
请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法有关用语的含义是：
“营业性运输船舶”是指为社会服务，发生费用结算的旅客（含旅游营运）和货物运输的船舶。
“非营业性运输船舶”是指为本单位或本身服务，不发生费用结算的运输船舶及固定停泊在通航水域上的各类船舶。
“运费收入”包括：自有或租用的船舶运输旅客（含旅游营运）和货物（含邮运、快递）的运费收入，船舶出租收入和回空收入，港口企业的驳运业务收入、港作业务收入等。
第二十四条 本办法自1997年11月1日起施行，1984年广东省交通厅颁发的《广东省航道养护费征收办法》及其实施细则同时废止，过去有关征收航养费的规定、文件等，如与本办法有抵触的，以本办法为准。



1997年10月13日
广东省惠州市人民政府


印发《惠州市拥军优属实施办法》的通知

惠府〔2010〕100号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市拥军优属实施办法》业经2010年7月26日十届127次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二○一○年八月二十三日


惠州市拥军优属实施办法
　　第一条　为做好拥军优属工作，加强军政军民团结，支持国防和军队建设，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和《广东省拥军优属规定》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和公民应当自觉履行拥军优属的职责和义务。
　　第三条　各级人民政府应当把拥军优属工作的组织领导作为其任期目标管理和政绩考核的内容。
　　第四条 各级人民政府应把爱国拥军宣传纳入爱国主义教育和全民国防教育体系，宣传、教育、文化等有关部门应密切配合，利用电视、广播、报刊、信息网络等宣传媒体，开展宣传教育，宣扬拥军优属先进典型事迹，营造拥军优属的良好氛围。　　
　　第五条　各级人民政府及有关部门应当依法保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助高山、海岛、边远地区的驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设和农副业生产，改善驻军工作、生活和训练条件。
　　第六条　各级人民政府及有关部门应当动员社会各界开展智力拥军、文化拥军和科技拥军活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才；关心支持军休所、军供站、优抚医院、光荣院建设，扶持优抚对象发展生产。
　　第七条　保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。在建设开发或者施工过程中，涉及军事设施时，既要考虑经济建设的需要，又要保障部队的权益，须通过正常渠道协商解决。未经协商同意，不得以任何理由占用或者毁坏军事设施。　　
　　第八条　本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。不论以何种方式投资兴建和管理的公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。
　　第九条　各级人民政府及有关部门应当做好军队转业干部、复员转业士官、退役士兵、军队离退休干部、军队无军籍职工、驻军随军家属和军队转业干部随调配偶的接收安置工作。任何单位不得拒绝接收安置主管机构统一分配的军队转业干部、退役士兵、驻军随军家属和军队转业干部随调配偶。
　　对拒绝接收、安置军队转业干部、退役士兵、驻军随军家属和军队转业干部随调配偶的单位，由当地人民政府批评教育并限期改正。经批评教育不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
　　第十条 本市企业事业单位接收安置的军队转业干部、退役士兵、驻军随军家属和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应当在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。在企业兼并、改制实行经济性裁员中，与其他职工同等条件下优先招用。军队退役人员下岗失业后，符合国家规定条件的，享受再就业扶持政策。
　　在机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
　　第十一条 本市行政区域内的车站、港口、机场、医疗机构、金融机构等有关行业，应设立现役军人、残疾军人优先窗口，对现役军人、残疾军人应当优先优惠服务。
　　现役军人、残疾军人和本市户籍享受抚恤补助待遇的复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、军队离退休干部，凭有效证件免费乘坐市内公共汽车；乘坐火车、轮船、长途汽车、国内飞机，其票价优惠按国家有关规定执行。
　　本市由财政性资金投资兴建和由政府及其部门管理的游览参观点以及其他公益性游览参观点对现役军人、残疾军人和本市户籍享受抚恤补助待遇的复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、军队离退休干部，凭有效证件实行免票优待参观。本市经营性游览参观点，对现役军人凭有效证件实行半票优待参观，在“八一”建军节当日，实行免票优待参观；对一至六级残疾军人，凭有效证件实行免票参观，同时，对一至四级残疾军人，凭有效证件免票优待1名随行陪护人员参观；对七至十级残疾军人，凭有效证件实行半票优待参观。
　　第十二条 对现役军人子女及军队转业干部随迁子女入学，属小学的，在驻军驻地和转业安置地就近入学；属初中的，按照教育行政部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学或者转学的，教育行政部门在条件许可的情况下给予照顾解决。
　　第十三条 退役士兵免费参加职业技能培训，免试入读本市中等职业技术学校；报考本市高等职业技术学院，经全省统一考试后，达到最低录取分数线的优先录取。户籍在惠州的烈士子女报考我市高中、中等职业学校，给予加分20分的优待；被中央军事委员会授予荣誉称号或者获一等功奖励且户籍在惠州的现役军人子女，给予加分15分的优待；户籍在惠州的一至四级残疾军人子女、因公牺牲军人子女、被大军区级以上单位授予荣誉称号或获二等功奖励的现役军人子女和驻边疆国境的市（县）、沙漠区、国家确定的边远地区的三类地区以及军队确定的特、一、二类岛屿部队且户籍在惠州的现役军人子女，给予加分10分的优待。
　　国家民政部门认定的享受定恤定补的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和转业复员退伍军人中的“低保家庭”的直系子女按惠州市有关规定享受学费减免或补助优待。
　　第十四条　退役士兵原是本市学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退役后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他们退役后的下一学年准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者其他原因在原学校复学有困难的，可以由本人或者原学校向教育部门提出申请，由市教育部门另行安排他们到相应的学校学习。
　　第十五条　各级人民政府应当根据当地经济社会发展和人民群众生活水平情况，把抚恤补助经费的支出列入每年度财政预算，按照抚恤补助标准自然增长机制的增长比例相应提高优抚经费投入，认真落实各项优抚政策。对符合政策享受定恤定补的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，应当给予定期抚恤或者定期定量补助。对补助后生活仍有困难的优抚对象，各级人民政府应视情况发给临时救助金，确保优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。
　　第十六条　对义务兵家属、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、享受定期定量补助的孤老复员军人、在乡残疾军人等重点优抚对象实行优待。优待经费实行县、区统筹，纳入县、区财政预算。优待标准按市政府办公室《关于做好五保供养和优抚对象优待工作的通知》（惠府办〔2009〕79号）执行。
　　第十七条 一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员军人的医疗费用按照规定予以保障。残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。一至六级残疾军人按规定享受门诊补助待遇。
　　移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、自谋职业的复员转业士官、城镇退役士兵、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照有关规定执行。
　　享受医疗优待后仍有困难的重点优抚对象，各级人民政府应视情况给予临时救助，救助标准按《惠州市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》执行。
　　第十八条 现役军人、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在本市公立医院就诊时，凭有效证件免收门诊挂号费，看病优先。
　　第十九条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租或购买廉租住房、经济适用住房，在符合有关规定的条件下享受优先、优惠待遇。
　　第二十条　各级人民政府应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，依法保护军人的合法权益。
司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构，协助军队处理官兵及其家属的涉法问题，及时有效地提供法律服务。
　　第二十一条 各级人民政府和社会各界应当支持驻军开展争先创优活动。对当年被授予荣誉称号、立功受奖或者被评为“优秀士兵”的义务兵和士官，由应征入伍前户籍所在地的县（区）、乡镇（街道）、基层群众性自治组织或者基层单位等组织人员到其家中报喜祝贺和慰问，并给予一定的物质奖励。
　　第二十二条　各级人民政府处理军地矛盾和纠纷，应当主动与驻军沟通协商，及时化解矛盾、解决纠纷。
　　第二十三条　各级人民政府应当为现役军人家属和烈士遗属（含因公牺牲军人遗属）张挂“光荣军属”、“光荣之家”门牌，在春节期间应当上门张贴春联。
　　第二十四条　各级人民政府应当每年组织检查拥军优属有关法规政策的执行情况，定期走访慰问驻军部队和优抚对象，了解情况，征求对拥军优属工作的意见和建议，不断改进和完善拥军优属工作，对在拥军优属工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第二十五条　军人抚恤优待所需经费由各级人民政府分级负担。军人抚恤优待经费必须专款专用，并接受财政、审计部门的监督、审计。
　　第二十六条　侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执勤以及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本办法自印发之日起施行。1998年3月30日市人民政府发布的《惠州市拥军优属暂行规定》和市政府《关于做好惠州市直随军家属就业安置工作的意见》（惠府〔2005〕70号）同时废止。本办法有效期5年。