财政部 国土资源部


财政部、国土资源部关于印发《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的通知


各省、自治区、直辖市财政厅（局）、土地（国土）管理局（厅）：
为加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，我们制定了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。


第一条 为了加强新增建设用地土地有偿使用费的收缴使用管理，保证新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发，实现耕地总量的动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。
第二条 新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地有偿使用费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。
第三条 土地有偿使用费30％上缴中央财政，70％上缴地方财政。
县、市人民政府依法取得新增建设用地后，应依法向用地者供应土地。
第四条 土地有偿使用费缴纳标准由国务院土地行政主管部门按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平、各地区耕地总量和人均耕地状况、社会经济发展水平等情况制定，由国务院财政部门和土地行政主管部门联合发布，并定期调整公布，具体缴纳标准见附件一。
第五条 按照农用地转用、征用土地等新增建设用地的申批程序，土地有偿使用费由取得新增建设用地的县、市人民政府按本办法规定标准缴纳。缴纳程序为：
一、国务院或省级人民政府土地行政主管部门依据批准的土地利用总体规划和用地计划对申报用地的县、市人民政府拟订的农用地转用方案、补充耕地方案，征用土地方案和供地方案进行审查，对符合规定的，下达《新增建设用地有偿使用费缴款通知书》（以下简称《通知书》，格式见附件二）。
二、申报用地的县、市人民政府根据《通知书》核定的缴款额和缴款时间，填制“一般缴款书”，将土地有偿使用费按规定比例就地缴入中央金库和省级金库。
三、国务院或省级土地行政主管部门根据加盖银行收讫章的“一般缴款书”办理新增建设用地手续。
未按规定缴纳土地有偿使用费的，不予办理新增建设用地手续。
第六条 土地有偿使用费在国务院和省级人民政府土地行政主管部门办理新增建设用地手续前缴纳，具体缴纳环节为：
一、农用地转用、征用土地属于同级审批的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳；
二、农用地转用、征用土地属于不同级审批的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳；
三、只需办理农用地转用审批的国有农用地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准农用地转用前缴纳；
四、只需办理征用土地审批的农民集体所有的土地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准征用土地前缴纳；
五、依据土地利用总体规划将国有未利用土地转为建设用地的，土地有偿使用费在批准转用前缴纳。
第七条 上缴中央财政的土地有偿使用费作为中央财政基金预算收入，上缴地方财政的土地有偿使用费作为地方财政基金预算收入，均专项用于耕地开发，不得平衡财政预算，结余结转使用。
第八条 上缴中央财政的土地有偿使用费由中央财政专项安排用于中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目、对地方耕地开发整理项目的补助、耕地信息与监督系统建设。
第九条 国务院土地行政主管部门依据经批准的土地利用总体规划和年度计划，编制耕地开发整理项目投资计划，国务院财政部门依据审定的耕地开发整理项目投资计划编制耕地开发整理项目支出预算后，共同下达耕地开发整理项目投资计划和支出预算。
第十条 国务院财政部门依据共同下达的耕地开发整理项目投资计划和支出预算负责办理资金拨款，国务院土地行政主管部门负责耕地开发整理项目的组织实施和管理。
第十一条 上缴省级财政的土地有偿使用费也必须用于耕地开发和土地整理，不得挪作他用，具体使用管理办法由省级人民政府财政部门和土地行政主管部门依照本办法的规定制定，并报财政部和国土资源部。
第十二条 土地有偿使用费收缴工作所需的业务费用，分别由中央和地方财政部门在本级基金预算中按缴入本级金库土地有偿使用费金额2％的比例安排。
第十三条 各级财政部门、土地行政主管部门、审计部门要加强土地有偿使用费收缴、使用的管理和检查监督，保证土地有偿使用费及时、足额收缴和专款专用。任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用土地有偿使用费。
第十四条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。
第十五条 本办法自一九九九年一月一日起施行。
附件：
一、新增建设用地土地有偿使用费征收标准
二、新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书（略）
附件一：
新增建设用地土地有偿使用费征收标准
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|等| 一| 二| 三| 四| 五| 六| 七| 八| 九| 十| 十| 十|十|十|十|
| | | | | | | | | | | | 一| 二|三|四|五|
|别| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等|等|等|等|
|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|--|--|--|
|标|70|60|50|40|32|28|24|21|17|14|12|10|8|7|5|
|准| | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表内定额标准为平均土地纯收益。中央分成部分＝定额标准×30％；地方分成部分＝定额标准×70％
2．对成片转用土地，以批准面积为基数，按上述标准征收。
3．对在城市用地规模之外单独选址的项目，应依法实行有偿使用的，根据土地所在地的等级，按相应标准征收。
4．城市等别中全国市、县名称及行政范围，依据民政部《中华人民共和国行政区划简册——1998》确定，其中城市仅指城市市区，市辖县、市在分等中单列。
5．全国新增建设用地土地有偿使用费征收各等别城市及说明附后（略）。



农业部


农业部关于印发新修订《农业部展览工作管理办法》的通知

农市发[2009]2号


各省、自治区 、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
根据2009年第2次部常务会议精神，结合近年来我部展览工作实际，对2005年制定的《农业部展览工作管理办法》进行了修订。现将修订后的《农业部展览工作管理办法》印发给你们，请严格遵照执行。原有关规定同时废止。



附件：《农业部展览工作管理办法》



二〇〇九年五月二十二日



附件：农业部展览工作管理办法

第一条 为规范农业部展览工作，提高办展质量和效果，更好地为农业和农村经济发展服务，依据国家有关规定，结合农业部工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称的展览，是指以农业部、农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义，在我国境内举办（包括主办、联合主办、协办、支持）的各类展览会、博览会、交易会，以及国际性会议附设的展览、展示会。
第三条 展览工作应以促进农业和农村经济发展为宗旨，合理确定数量，规范管理程序，注重展览实效，着力培育品牌。
第四条 市场与经济信息司负责归口管理农业部展览工作。主要职责是：制定有关规章制度，办理以农业部名义举办的展览的报批手续，监督检查有关展览工作，协调解决展览有关事宜。
第五条 以农业部名义举办的展览，原则上一年审批一次，由部常务会议审定。
农业部机关司局、直属事业单位、归口管理的社会团体以及各地农业行政主管部门拟于下一年以农业部名义举办展览的，应于每年11月底前向市场与经济信息司申报。市场与经济信息司汇总审核后，拟订下一年以农业部名义举办的展览计划，统一报部常务会议审批。展览计划经部常务会议审议通过后，由市场与经济信息司以办公厅文件印发。国际性展览还应报有关主管部门审批。特殊情况下，个别展览也可按上述程序单独报批。
各单位申报材料至少应包括：（一）展览的名称、内容、规模、时间、地点，招商招展方案。新办展览，须提供办展的可行性报告；联合办展或委托办展，须提供相关协议。（二）具体承办单位办展条件说明材料。（三）以往办展的有关情况以及其他需要说明的材料。
第六条 在部常务会议审议通过的以农业部名义举办的展览计划之外，对有关方面邀请以农业部名义作为联合主办或协办、支持单位的展览，由业务相关司局提出意见，市场与经济信息司审核后，报主管部领导批准。
对省级人民政府发来邀请的，按“支持特色、延续传统”的原则确定，每省支持数量一般不超过一个，优先支持富有地方特色的展览。对国务院其他部门发来邀请的，一般予以支持。对其他单位发来邀请的，一般不予支持。
第七条 原则上不再以农业部机关司局名义举办各类展览。
第八条 以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，相关单位至少应于展览举办前6个月向业务归口司局提出申请，业务归口司局负责审批和监督，报市场与经济信息司备案。
第九条 举办展览应严格履行申报、审批程序。未经批准，任何单位不得擅自举办展览。
第十条 已获批准的展览，必须严格按计划执行。
以农业部名义举办的展览，因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的，应提前向市场与经济信息司提出申请，未经批准不得擅自变更。
以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的，应提前向业务归口司局提出申请，未经批准不得擅自变更。
第十一条 以农业部名义举办的展览，主办单位应在展览结束后一个月内，向市场与经济信息司提交书面展览总结。
以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，主办单位应在展览结束后一个月内，向业务归口司局提交书面展览总结，同时抄送市场与经济信息司。
第十二条 本规定由市场与经济信息司负责解释，自印发之日起执行。