福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2005〕211号
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市投资项目基本建设前期手续代办暂行办法的通知



各区人民政府，市直各委、办、局：

　　《厦门市投资项目基本建设前期手续代办暂行办法》已经市政府研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年八月二日

厦门市投资项目基本建设前期手续代办暂行办法

　　第一条　为更好服务我市投资项目建设，加快投资速度，提高投资效益，根据我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的代办，是指专门代办机构无偿为投资项目业主直接代为办理或协助办理投资项目基本建设前期手续的行为。

　　本办法所称的基本建设前期手续是指从立项到施工许可的建设审批行为。

　　第三条　代办依托厦门市建设管理服务中心（以下简称中心）实施。

　　中心设立建设项目代办工作站（以下简称代办站），选派有经验的工作人员牵头代办前期手续。

　　第四条　代办站、项目业主、审批部门驻中心窗口根据各自职责，为项目代办提供服务。

　　（一）代办站工作职责：

　　1、指导、帮助项目业主组织审批申报材料；

　　2、负责审批事项窗口申报；

　　3、跟踪审批过程、及时反馈审批情况；

　　4、根据实际情况进行协调、督促或提请中心进行审批协调、督办；

　　5、组织项目协调会；

　　6、督促项目业主履行职责；

　　7、做好项目业主、审批部门及设计等单位之间的沟通工作。

　　（二）项目业主工作职责：

　　1、负责组织项目申报材料；

　　2、负责联系、督促设计等业主委托单位按要求及时对审查中提出的问题进行修改或补充材料；

　　3、协助组织项目协调会；

　　4、负责及时办理各种缴费手续及其他项目业主应履行的职责。

　　（三）审批单位驻中心窗口工作职责：

　　1、驻中心负责人负责代办项目涉及本部门审批事项的内部协调、督促；

　　2、指导项目业主准备审批申报材料；

　　3、牵头组织或参加代办项目协调会；

　　4、及时向代办站（经办人）反馈本部门审批中存在的问题。

　　第五条　中心为下列项目提供代办：

　　（一）重大投资引资项目；

　　（二）政府统一建设的工业园区；

　　（三）重要的社会公建项目；

　　（四）市政府确定的其他项目。

　　第六条　代办范围内的项目实行委托代办。但项目业主认为可自行办理的除外。

　　代办应签订代办委托书，明确代办双方的责任、义务。

　　第七条　项目代办工作程序：

　　1、签定代办委托书，确定代办经办人、项目业主经办人，并明确工作职责；

　　2、共同编排项目前期审批进度计划；

　　3、准备、整理申报材料；

　　4、提交审批登记窗口；

　　5、跟踪审批办理；

　　6、对审批中存在的问题及时协调或提交中心协调、督办；

　　7、审批办结件交付。

　　第八条　代办站应加强与各区项目代办点（行政服务中心）的对接工作。

　　区级项目涉及驻中心各部门审批的（含分局审核，市局批准的），由各区建设审批代办点（行政服务中心）统一从中心登记窗口报送。

　　各区代办点（行政服务中心）可根据需要，委托代办站办理审批事项的审批、组织并联审批、跟踪、组织协调等。

　　第九条　代办站应积极跟踪、督促项目的审批进程，及时发现、解决审批存在的问题。

　　代办站无法解决的问题，应及时提交中心协调、督办。

　　第十条　中心办公室、监察局驻中心监察室等中心工作部门应加强对代办的领导、协调，确保代办工作的顺利开展。

　　代办站在中心办公室的领导下开展工作；中心办公室负责代办项目的协调、督办工作。

　　监察局驻中心监察室积极参与代办项目的协调、督办工作；负责代办工作涉及各方主体的执法监察和效能监察工作。



广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第8号


　　《深圳市街道办事处工作规定》已经一九九二年十一月二十八日市人民政府第四十次常务会议通过，现予发布。自发布之日起施行。

市长：厉有为

一九九三年一月二十五日

深圳市街道办事处工作规定

第一章　总则

　　第一条　为加强深圳市街道办事处的建设，密切政府与居民的联系，加强城市建设和城市管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本规定。

　　第二条　街道办事处是市辖区人民政府（以下简称区人民政府）的派出机关，受区人民政府领导，行使区人民政府赋予的职权。

　　第三条　街道办事处管理区域的划分，应根据城市自然条件、居民居住状况，按照便于联系居民和开展工作的原则设立。辖区人口一般以四至六万人为宜。

　　第四条　街道办事处的设立、合并、撤销及变更管理区域界线，由深圳市人民政府批准。

　　第五条　市、区规划部门应把街道办事处建设纳入城市建设总体规划。



第二章　职责权限

　　第六条　街道办事处应抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位、文明楼院建设活动，破除封建迷信，移风易俗，组织居民开展经常性的文化、体育活动。

　　第七条　街道办事处应配合有关部门做好本辖区内的计划生育、治安、民政、城建、房管、工商、税务、物价、防空、防火、防风、防汛、防震、抢险救灾、住房改造、居民迁移等工作。

　　第八条　街道办事处应发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。

　　第九条　街道办事处应做好人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

　　第十条　街道办事处应协助有关部门做好优抚安置、社会救济、婚姻登记管理、殡葬改革、残疾人就业等项民政工作；办好托儿所、幼儿园、老人和青少年活动中心，积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

　　第十一条　街道办事处应协助劳动部门做好待业人员的管理、劳动就业推荐工作；协助武装部门、征兵机构做好公民服兵役工作。

　　第十二条　街道办事处应指导、支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，定期开展先进居民委员会的评比、表彰活动，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

　　第十三条　街道办事处可召集辖区内的机关、团体、部队、企业、事业单位的负责人开会，协调解决本辖区内的行政管理和社会服务方面的问题。

　　第十四条　街道办事处可检查、督促辖区内公安派出所、税务所、工商行政管理所、房屋管理所、学校、医院等单位的社会服务工作，必要时还可会同有关单位的主管部门下达有关社会服务方面的任务。

　　第十五条　街道办事处应按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的规定，扶持并发展城镇集体所有制企业，创造条件，发展街道经济。在保障企业自主权的前提下，做好本辖区内城镇集体所有制企业的规划、协调工作。



第三章　组织机构

　　第十六条　街道办事处设主任一人，副主任一至二人，副主任协助主任工作。

　　第十七条　街道办事处建立主任办公会议制度，实行民主集中制的原则。涉及街道的重大问题，必须提交主任办公会议讨论决定。

　　第十八条　街道办事处建立居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开一次。街道办事处应向居民代表报告工作，听取意见，接受监督，共商辖区内大事。

　　居民代表名额及居民代表的产生办法，由街道办事处按实际情况确定，报所在区民政主管部门备案。



第四章　与政府部门的关系

　　第十九条　市、区人民政府所属工作部门不得直接向街道办事处下达任务，确需街道办事处协助完成的任务，应由市或区人民政府布置下达。

　　第二十条　市、区人民政府有关职能部门根据工作需要，并分别报经市或区人民政府批准，可在街道办事处设立派驻机构。派驻机构应尊重街道办事处的职权，接受街道办事处的协调，支持街道办事处的工作。



第五章　附则

　　第二十一条　市民政主管部门可依据本规定制定具体实施办法。

　　第二十二条　本规定自发布之日起实施。