辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第62号


　　《大连市机动车停车场管理暂行规定》业经2004年11月30日大连市人民政府第32次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○四年十二月二十八日


大连市机动车停车场管理暂行规定

第一章　总　　则

　　第一条　为加强机动车停车场的管理，维护公共秩序和交通安全畅通,保障公私财产安全,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称机动车停车场（以下简称停车场）是指供各种机动车停放的露天或室内场所。
　　第三条　大连市行政区域内停车场的管理,适用本规定。
　　第四条　市及县（市）区公安、计划、建设、规划、国土、城建、交通、工商、港口与口岸、行政执法等部门和土地储备交易机构，依据职责分工，负责停车场的建设和管理工作。

第二章　规划与建设

　　第五条　市及县（市）规划行政主管部门应当将停车场的建设纳入城市详细规划,并认真组织实施。
　　第六条　规划、国土主管部门和土地储备交易机构,在制定土地储备计划、土地年度供应计划和安排经营性开发项目时,应当统筹安排停车场建设用地。
　　第七条　新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大中型建筑等，应当配建、增建停车场,并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；停车泊位不足时,应当及时改建或补建;已经建成没有配建停车场的,应当根据城市规划逐步补建。机关、团体、企业、事业单位应当根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场,鼓励单位专用停车场向社会开放。营业性客运、货运停车场由交通行政主管部门按照城市规划统筹安排。
　　第八条　在没有规划配建停车场的地区，经批准可以设置临时停车场（不含实行封闭物业管理的住宅小区内）。设置临时停车场不得影响城市景观和损害城市公共设施功能，并符合道路交通安全、畅通要求。
　　第九条　单位和个人申请设置临时停车场,应当持申请书和拟设置停车场的位置图、停车场平面设计图,向所在地公安机关提出申请,其中中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区向大连市公安局提出申请，公安机关应当在5个工作日内作出准予或不予行政许可的书面决定。设置临时停车场直接关系他人重大利益的,公安机关应当按规定告知利害关系人,听取申请人、利害关系人的陈述、申辩或组织听证。设置临时停车场需要进行工程建设的，应当按规定到规划行政主管部门办理有关手续。
　　第十条　公安机关准予设置的临时停车场,需要占用城市道路的，申请人应当持公安机关的批准手续到城建部门办理占用城市道路许可手续。
　　第十一条　根据规划配建的停车场改变用途,应当经规划行政主管部门批准。
　　第十二条　停车场内应当划有停车位置，设置出、入口和各类标志、标识，配备必要的照明和消防器材。室内停车场还应当设置监控设施、车辆出入导向标志、弯道安全照视镜和坡（通）道防滑线。
　　第十三条　鼓励国内外投资者投资建设停车泊位50个以上（含本数）的大型停车场。鼓励单位和个人在符合城市规划和有关规定的条件下,利用人防工程或闲置的厂房、场地等建设停车场。建设停车场，实行谁投资、谁受益的原则。

第三章　经营管理

　　第十四条　停车场可以由投资者经营，也可以由投资者通过委托、出租、招标等方式确定经营者。实行封闭物业管理住宅区的停车场和由业主出资建设的停车场，建设单位或业主可以委托物业管理企业经营。
　　第十五条　经营性停车场以及单位专用停车场从事经营的，经营者应当到工商行政管理部门办理营业执照，其中营业性客运、货运停车场在办理营业执照前，应当先按《辽宁省道路运输管理条例》的规定到交通行政主管部门办理审批手续。
　　第十六条　停车场（不含临时停车场）投入使用、停业、转让、改变用途的，其经营者应当在办理相应手续后15日内到当地公安机关备案。占用城市道路停车场停业的,其经营者还应当到城建部门备案。
　　第十七条　停车场的经营者，应当建立健全各项管理制度,收费执行物价部门规定的标准。停车场的管理制度和收费标准、监督电话应当向社会公示。
　　第十八条　停车场应当由保安人员或经过公安机关培训的其他专职人员看护，日常工作中应当认真查验、登记并按规定数量停放车辆，维护场内车辆停放、行驶秩序和环境卫生。

第四章　停放管理

　　第十九条　机动车应当在规定的地点停放。机动车在城市广场、商场、市场、宾馆、酒店、歌舞厅、影剧院及其他人员密集的公共场所停放，应当在停车场或者交通标志、标线规定的道路停车泊位内依次停放。前款场所工作人员发现机动车违反规定停放的，应当劝阻或引导其前往停车场、停车泊位停放;对不听劝阻、引导的，报告公安机关交通管理部门依法处理。
　　第二十条　举行大型活动时，公安机关交通管理部门应当根据活动的规模、道路交通状况划定临时停车地点。机动车应当在划定的地点停放。
　　第二十一条　下列道路不准机动车停放和临时停车：
　　（一）设有禁停标志、标线的路段，机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段；
　　（二）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段;
　　（三）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或消防队（站）门前（不含使用上述设施的）以及距上述地点30米以内的路段。
　　第二十二条　机动车夜间（每日23时至次日6时）应当在各类停车场内停放（停车位置周边200米内无停车场的除外）。
　　第二十三条　在停车场内停放车辆必须遵守下列规定：
　　（一）遵守停车场管理制度；
　　（二）不得鸣喇叭或长时间发动车辆产生噪音；
　　（三）不得将载有易燃、易爆、有毒、放射性或有污染物品的车辆驶入停放;
　　（四）营业性客运、货运停车场不得接纳无道路运输许可证的车辆进场经营。
　　第二十四条　在停车场内发生火灾、破坏、偷盗等情况，其经营者或管理人员应当及时采取相应措施并向公安机关报告。
　　第二十五条　在停车场停放的车辆损坏、丢失的,应当依法予以赔偿，当事人可以就赔偿数额协商解决或向该停车场经营管理单位申请调解，也可以依法向人民法院起诉。

第五章　罚　　则

　　第二十六条　违反本规定的行为,由公安机关按下列规定处罚:
　　（一）违反第九条第一款规定的,责令改正,可以处500元罚款;
　　（二）违反第十二条、第十六条第一款、第十七条、第十八条规定的,责令改正,可以处100元罚款；
　　（三）违反第二十二条、第二十三条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的,责令改正,可以处50元罚款。
　　第二十七条　违反本规定第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处罚。
　　第二十八条　公安机关实施行政处罚,应当严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
　　第二十九条　违反本规定涉及其他行政管理机关权限的,由有关行政机关依法处理。
　　第三十条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的公安机关申请人民法院强制执行。

第六章　附　　则

　　第三十一条　本规定自2005年2月1日起施行。

山西省大同市人大常委会


大同市人民代表大会常务委员会加强同代表联系充分发挥代表作用的办法

（1998年10月23日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《山西省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会采取直接联系和通过代表选举单位间接联系两种形式联系市人民代表大会代表及我市选出的省人民代表大会代表。
第三条 为便于组织、便于活动，市人民代表大会代表按选举单位编为十二个大组，由各县区选出的在市直单位工作的代表另编一个大组。各大组根据代表工作单位或居住状况划编若干小组。
代表大组设组长一人，副组长一至二人。代表小组设组长、副组长各一人。
第四条 代表大组的任务和活动内容主要是：安排、组织代表小组的活动；组织代表小组长学习宪法、法律、法规和党的政策，宣传市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；了解、掌握代表小组活动情况；总结交流代表活动经验；反映代表建议、批评和意见。
第五条 代表小组的任务和活动内容主要是：组织代表学习宪法、法律、法规和党的政策；宣传市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；组织代表就地、就近开展视察工作，了解法律、法规和市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻实施情况；交流代表活动经验；了解群众的意见和要求，向代表大组或市人民代表大会常务委员会反映。
第六条 代表大组和小组的活动，按照市、县、区人民代表大会常务委员会主任会议的安排或本组较多数代表的意见进行。代表大组每半年，代表小组每季度至少活动一次。
第七条 市人民代表大会常务委员会组织代表在人民代表大会闭会期间活动的主要形式是：
（一）邀请部分市人民代表大会代表列席市人民代表大会常务委员会会议。
（二）市人民代表大会会议举行前，围绕大会主要议题组织市人民代表大会代表进行视察；市人民代表大会各专门委员会和市人民代表大会常务委员会各工作委员会围绕市人民代表大会及其常务委员会审议、决定的重大问题进行视察调查时，吸收部分市人民代表大会代表参加；接受省人民代表大会常务委员会委托，组织由我市选出的省人民代表大会代表进行视察。
（三）根据代表要求，联系安排市人民代表大会开展代表持证就地进行视察和调查活动。
（四）召开代表座谈会，听取代表对市人民代表大会常务委员会和市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作的建议、批评和意见。
（五）组织市人民代表大会代表参加执法检查。
（六）组织市人民代表大会代表评议市人民政府及其组成人员、市中级人民法院和市人民检察院及其负责人的工作。
（七）根据需要，联系安排市人民代表大会代表约见市人民政府和市中级人民法院、市人民检察院负责人。
（八）市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长和市人民代表大会各专门委员会、市人民代表大会常务委员会各工作委员会负责人定期走访代表，征询意见，了解情况。
（九）市人民代表大会常务委员会组成人员应分工定点联系代表、互通情况。
（十）每月五日（如遇节假日，推至休息后的第一天），为市人民代表大会常务委员会主任或副主任接待代表日，听取代表反映情况。
（十一）每年要开展一至两次人大代表的建言献策活动。
第八条 市人民代表大会常务委员会编印的《人大工作信息》、《大同人大工作》寄发市人民代表大会代表。
第九条 在市人民代表大会会议期间，凡经主席团审查，决定不列入大会议程的代表议案，交有关的专门委员会在大会闭会后审议办理；对不属于专门委员会工作范围的议案，可交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议办理。
主席团决定交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后审议的代表议案，由常务委员会主任会议决定交常务委员会的有关工作委员会办理。
市人民代表大会常务委员会有关工作委员会提出的关于代表议案办理情况的报告，由常务委员会主任会议审议后提请常务委员会会议审议。
市人民代表大会常务委员会审议通过的关于代表议案办理情况的报告，应当向市人民代表大会下次会议提出书面报告。
第十条 对市人民代表大会代表在代表大会和闭会期间提出的建议、批评和意见，市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会要及时转办和加强督办。承办单位主要负责人要认真办理，并在法律规定的期限内将办理情况答复代表。因特殊原因不能按时办结的，应在规定期限内向批转机关和代表说明情况；无故拖延，顶着不办的，代表可以向市人民代表大会常务委员会提出督办的要求，市人民代表大会常务委员会接到后十日内，应责令承办单位报告情况。
第十一条 市人民代表大会代表应主动向市人民代表大会常务委员会反映情况，提出建议、批评和意见。
第十二条 市人民代表大会代表应密切联系人民群众，主动听取和反映人民群众的意见和要求，协助市人民政府推行工作。
第十三条 市人民代表大会代表应积极参加市人民代表大会及其常务委员会安排和组织的活动，也应积极参加原选举单位的活动，并接受原选举单位的监督。因故不能参加活动时，应向组织单位履行请假手续。
第十四条 市人民代表大会代表可以单独或几人约集持代表证在本市行政区域内进行视察。
代表持证视察时，可以口头或书面形式向被视察单位提出表扬、批评、建议和意见；也可以通过电话、信件向有关部门和单位反映情况。
代表持证视察，可以事先告知市人民代表大会常务委员会，也可以事后向市人民代表大会常务委员会作出视察报告。
代表持证视察必须做到：依法办事，执行政策，公正廉明，忠于职守，实事求是，讲究礼貌，注意方法，报告情况。
代表持证视察，不直接处理和解决问题。
第十五条 市人民代表大会代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。代表依法履行职务，受法律保护。对妨碍代表履行职务的，要严肃处理。
第十六条 市人民代表大会代表参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇；无固定收入的代表，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。代表的活动经费，应当列入本级财政预算。
第十七条 市人民代表大会常务委员会人事代表工作委员会承办联系代表工作的具体事务。
第十八条 本办法自山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。