新闻出版署


中华人民共和国新闻出版署转发《关于中国经营报、精品购物指南报社产权界定的函》的通知


各省、自治区、直辖市新闻出版局报刊处及中央国家机关各部委报刊管理部门：
最近，国务院机关事务管理局、财政部、新闻出版署联合对中国社会科学院主管的《中国经营报》、《精品购物指南》报社的产权界定作了批复（见附件国管财字〔1999〕219号），现予转发。复函中认定《中国经营报》、《精品购物指南》为国有资产，同时明确了目前我国报刊社均属国有资产。
这一复函是依据现行的新闻出版法规和出版管理规章，以及我国报刊业的实际，做出的具有权威性和普遍适用性的规范性文件。将报刊社资产纳入国有资产管理，有利于报刊业规范经营、集约发展，对确保国有资产的保值增值，防止国有资产流失都有十分重要的现实意义。
请各地新闻出版管理部门，根据批复的精神，进一步完善和加强出版管理，严肃查处协办、挂靠等擅自参与报刊出版活动的违规行为。同时要求各报刊的主管、主办单位增强维护国有资产的意识，加强对所办报刊国有资产的监督管理。尤其是这次报刊调整中，更要作好清产核资工作，防止国有资产流失。


国管财字〔1999〕219号


中国社会科学院：
你院《关于〈中国经营报〉社及〈精品购物指南〉报社产权界定的函》（〔99〕社科监字2号）收悉。经研究，答复如下：
根据我国出版管理法规和规章的规定，设立报刊出版单位须经国家审批，并且须有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其必要的上级主管机关。主办单位要为出版单位的设立提供和筹集必要的资金、设备，并创造其它必要条件，报刊的主办单位即是报刊的投资人。目前尚无可由个人、集体出资创办或拥有报刊的规定，因此，我国的报刊社均为全民所有制单位。鉴于该报社的主办单位是全民所有制单位，《中国经营报》及《精品购物指南》报社创办时也已明确为全民所有制性质，其形成的资产应为国有资产。
报刊创办时，若有个人、集体自筹启动资金的，不能认定为对该报刊的投资，应按债权债务关系处理，由主办单位参照银行同期贷款利率予以退还。
此复！



宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

第一百零三号



《宁夏回族自治区社会科学普及条例》，已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年8月1日审议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。







宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

二〇一二年八月一日









宁夏回族自治区社会科学普及条例

（2012年8月1日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）



第一章 总 则

第一条 为了加强社会科学普及工作，提高公民的社会科学文化素质，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 自治区行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织和公民，开展社会科学普及活动，适用本条例。

第三条 本条例所称的社会科学普及，是指采用公众易于理解、接受和参与的方式，普及社会科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，传承文明，服务社会的活动。

第四条 社会科学普及工作应当坚持政府主导、社会支持、全民参与的方针，实行理论与实践相结合、经常性与实效性相结合、普及与提高相结合的原则。

社会科学普及活动应当依法进行，任何单位和个人不得以社会科学普及为名从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益的活动。

第五条　社会科学普及是公益事业，参与、支持和组织开展社会科学普及活动是全社会的共同责任。

各级人民政府鼓励和支持社会力量兴办社会科学普及事业，推进社会科学普及工作国内、国际间的交流与合作。

第六条　县级以上人民政府对在社会科学普及工作中做出突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。



第二章 组织实施

第七条 各级人民政府应当加强对社会科学普及工作的领导，将社会科学普及工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定促进社会科学普及工作发展的具体措施，为开展社会科学普及工作提供保障。

县级以上人民政府应当建立社会科学普及工作协调制度，加强对社会科学普及工作的组织协调和督促检查。

第八条 社会科学界联合会是社会科学普及工作的主要社会力量。自治区社会科学界联合会应当充分发挥组织、协调、引领社会科学普及工作的作用，组织所属学会、协会、研究会开展社会科学普及活动；协助政府研究确定社会科学普及的主要内容，制定社会科学普及工作的规划、计划，联系协调各部门、各单位开展社会科学普及工作。

县级以上社会科学界联合会及其他部门应当按照各自职责，做好本地区本部门的社会科学普及工作。

第九条 各级社会科学界联合会应当建立专兼职相结合的社会科学普及队伍，建设社会科学人才库,为开展社会科学普及工作提供组织保障和智力支持。



第三章 社会责任

第十条　国家机关、事业单位和社会团体应当结合各自工作，开展多种形式的社会科学普及活动。

第十一条 社会科学研究机构应当结合各自学科优势，在社会科学普及活动中发挥带动作用。

第十二条　各级各类学校应当把提高学生的社会科学素养作为全面实施素质教育的重要内容，组织开展形式多样的社会科学普及活动。

第十三条 报刊、广播、电视、互联网等媒体，应当宣传科学思想，做好社会科学知识及其公益性广告的刊播。

影视制作、书刊出版和放映机构应当扶持社会科学普及影视作品、书刊的制作、发行和放映。

博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、展览馆等文化场所应当采取多种形式，开展面向公众的社会科学普及活动。

第十四条 鼓励和支持企业结合经营管理和职工培训开展社会科学普及活动，有条件的可以面向公众开放社会科学普及陈列室及其场馆设施。

第十五条 乡镇人民政府、街道办事处应当利用集市、文化馆等公共场所开展经常性的社会科学普及活动。村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好城乡社区社会科学普及的相关工作。



第四章 保障措施

第十六条 县级以上人民政府应当将社会科学普及经费列入同级财政预算，并随着国民经济增长逐步提高，保障社会科学普及工作的开展。

各部门、各单位应当安排一定的经费用于社会科学普及活动。

开展社会科学普及活动的组织和单位可以获得区内外组织和个人的资助和捐赠。

第十七条 社会科学普及经费和捐赠款物应当用于社会科学普及事业，任何组织和个人不得挪用、挤占和截留。

第十八条 县级以上人民政府应当将社会科学普及场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，充分利用科技、教育、文化等设施开展社会科学普及活动。

自治区鼓励建立社会科学普及研究基地和重点实验室。

第十九条　出版社会科学普及读物，依照国家有关规定享受税收优惠。

对捐赠财产用于社会科学普及事业或者投资建设社会科学普及场馆、设施的，依法给予优惠。

第二十条　自治区每年五月举办宁夏社会科学普及周活动，社会各界应当根据社会科学普及规划和年度计划确定的主题开展社会科学普及活动。



第五章 法律责任

第二十一条　违反本条例规定，以社会科学普及为名从事危害国家安全、损害社会公共利益或者他人合法权益活动的，依照有关法律、法规的规定，予以处罚。

第二十二条　违反本条例规定，挪用、挤占、截留社会科学普及经费和捐赠款物的，由其上级主管部门责令限期改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条　毁损社会科学普及场馆、设施的，有关部门应当依法责令其停止侵害、恢复原状或者赔偿损失。

第二十四条　国家工作人员在社会科学普及活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章 附　则

第二十五条　本条例自2012年10月1日起施行。