铁道部


关于铁路战备事业费使用的几项规定
1981年7月13日，铁道部

铁路战备事业费是用于组织各项战备活动的费用。为了加强管理，合理使用，现将几个具体问题规定如下：
一、使用范围
1、编制和修改应急战备措施：包括文件整理费和绘图仪器购置费。
2、制定和修改重点目标抢修方案：包括外业调查、勘测的交通费、伙食补助费，文件整理费和绘图仪器补充购置费。
3、战备演练：包括工程费，材料设备购置费，设备租用费，机具加工费，设备器材借用整修运输费，伙食补助费，房租费。
4、战备科研试验：包括工程费，材料设备购置费，机具加工费，设备租用费，设备器材借用整修运输费。
5、战备专职人员和骨干培训：包括房租费、教职工补助费，购置模型、挂图、教具费，公杂费，印发资料费，教学参观交通费。
6、召开战备专业会议：包括房租费，交通费，公杂费，伙食补助费。
7、购置、印发战备图书资料和战备技术档案卡片等费用。
不得购买国家统一规定的控制社会集团购买的商品，确因工作需要必须购买控购商品时，先经部批准后再按国家统一规定办理。各单位要认真履行报批手续，未经规定的审批机关批准，不得违章套购。
二、使用原则
1、要从实际出发，讲求实效，坚持勤俭节约，勤俭战备的精神，防止大手大脚，铺张浪费。要统筹考虑，合理安排，保证重点，严格审批手续，使有限的钱发挥更充分的作用。
2、该项费用作为专用基金使用，单独列帐，不得挪做它用，当年度节余的部分，可结转下年度使用，但要编报预算，经部批准后方可动用。
3、在制定重点目标保障方案中，如铁路局、工程局、设计院共同完成某一项任务时，各单位分别按所承担的任务量和规定的费用内容，提报费用申请计划。属铁道兵承担的任务，所发生的费用由铁道兵负责解决。
4、较大规模的科研试验和战备演练，如：深水高桥抢修科研试验，轮渡简易码头试验，综合性的桥梁抢修通车演练等，要事先提出试验方案、演练方案和概算，经部批准后再报战备事业费申请计划。
5、为了节约资金，凡科研试验项目和战备演练内容，能结合使用战备储备器材的，可按“450”储备物资管理办法的动用审批手续办理借用，用后由使用部门整修配套及时返还。
6、组织战备演练，要尽量结合平时运输生产建设进行，这样既有利于平时，又加强了战备，所发生的费用分别由平时正常科目（如：运营、大修、更新改造、工业生产和基建等费用）支出，其超出正常开支范围的，列入战备事业费。
7、由于工作需要，用战备事业费所购置的设备、器材，凡属固定资产的应按统一规定纳入有关业务部门的固定资产。对低值易耗品也要指定专人维护管理。
三、使用程序
1、各单位根据战备事业费的使用范围和使用原则，结合工作的需要，于每年十一月末由局、院提出下年度的战备事业费申请计划和单项预算报表报部，经部批复后再具体安排。
2、各单位于每年一月十五日前把上年度战备事业费使用的情况报部，同时对照部批准的预算内容，填写完成情况报表，连同年终结存战备事业费的金额一并报部。
四、各单位对战备事业费的使用情况应接受上级主管部门的监督检查。


卫生部等


关于进一步加强药品广告宣传管理的通知
卫生部等


近年来，随着我国商品经济的发展，各种商业性广告宣传得到了蓬勃发展，在促进生产，扩大流通，指导消费方便人民生活以及发展国际经济贸易等方面发挥了积极的作用。但在广告宣传上也出现了一些问题，如有的广告，违背科学、弄虚作假，恣意夸张，坑害消费者，尤其是某些药
品、类药品的广告存在的问题更为严重。有的药品生产单位和广告经营单位不遵守国家的有关规定，对未经卫生行政部门批准的药品和尚在试验阶段的药品，或不宜作广告宣传的药品，也进行了宣传，致使国内外纷纷来信来人求购，给药品研制单位和有关部门带来许多困难，给社会和人民
群众的心理带来不良影响，有损于我国广告事业的信誉。对此必须认真加以整顿，绝不允许广告宣传中的这些不良现象继续存在。
为进一步加强对药品广告宣传的管理，保障人民的身体健康，根据国务院《广告管理暂行条例》、国务院办公厅《关于加强广告宣传管理的通知》以及国家工商局、卫生部《药品广告管理办法》等有关规定，特作如下通知，望认真贯彻执行。
一、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、工商行政管理局、广播电视厅（局）、出版局（总社）要互相配合，密切协作，加强对药品广告宣传工作的管理和领导，要求所属单位严格遵守《广告管理暂行条例》、《关于加强广告宣传管理的通知》和《药品广告管理办法》等有关规定，
增强法制观念。要使药品广告宣传，做到真实、科学、准确，真正体现社会主义的道德风尚。
二、加强对药品和含有药物并明确注明对某种疾病有防治用途的食品、化妆品（以下简称类药品）广告宣传的管理。今后，凡刊播药品广告和类药品广告，一律按照《药品广告管理办法》的规定办理，都必须经当地省、自治区、直辖市卫生厅（局）的药政部门审查批准，发给药品宣传
批准文号后，方可在本省、自治区、直辖市范围内进行广告宣传。跨省、自治区、直辖市进行广告宣传时，必须到当地卫生厅（局）的药政部门注册并经批准。药品宣传批准文号的有效期限为2年。期满后仍需作广告宣传的，须重新申请换发宣传批准文号。
药品宣传批准文号的统一格式为：省、自治区、直辖市简称，卫药宣字（年号）月份—××××。例如北京1987年5月批准的药品广告，可表示为：京卫药宣字（1987）05—××××。
三、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）药政部门要严格按照《药品广告管理办法》的规定，切实履行职责，认真审查。尤其是对适应症、治愈率等内容，要严格审查把关，删除无科学依据和不适宜宣传的内容。
各地卫生行政部门要积极配合工商行政管理机关加强对药品广告宣传的监督管理。发现违反规定的，应及时与工商行政管理机关联系，并通知广告经营单位停止刊播。情节严重者，要按照《药品管理法》、《广告管理暂行条例》和《药品广告管理办法》的有关规定严肃处理。典型案件
的查处结果，请及时上报卫生部和国家工商行政管理局。
四、各级工商行政管理机关要加强对广告经营单位的监督管理。凡未经当地工商行政管理机关核发营业执照或广告经营许可证的，一律不准经营广告业务。广告经营单位对客户要求刊播的药品及类药品广告，要严格按照《药品广告管理办法》的规定，认真审查，严格把关。广告内容不
得超出卫生行政部门批准的范围。对未经省、自治区、直辖市卫生厅（局）的药政部门批准的药品和类药品广告，一律不准刊播；新闻单位不得以发布新闻的方式来宣传未经批准的药品。对违反者，各级工商行政管理机关要依照《广告管理暂行条例》的规定严肃处理。



1987年3月25日