国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于贯彻国务院进一步加强物价管理工作电视电话会议精神的紧急通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
今年九月六日，国务院召开了全国进一步加强物价管理工作电视电话会议，李鹏总理作了重要讲话。抑制通货膨胀，保持市场物价基本稳定是遵照党中央关于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的全党、全国工作大局，顺利推进改革和保持国民经济持续、快速、
健康发展的必要条件，是今年下半年和今后一个时期整个经济工作中的一件大事和宏观调控的首要任务。各级工商行政管理机关作为主管市场的监督管理和行政执法机关，要坚决贯彻落实党中央、国务院的指示精神，按照建立有权威的市场执法机构的要求和国家工商局提出的“三度”工作
思路，集中精力抓大事，把抑制通货膨胀，加强市场监督管理，稳定物价，维护市场秩序，作为当前和今后一个时期的重点和中心工作，采取切实有效措施，抓紧、抓实、抓好，以保证国民经济的健康发展和社会稳定。为此，特作如下通知：
一、要充分认识当前抑制通货膨胀、稳定物价、稳定市场的重要意义。各级工商行政管理机关要认真组织广大干部职工深入、反复学习李鹏总理和朱容基副总理的讲话精神，深刻领会抑制通货膨胀，保持物价和市场的基本稳定，是妥善处理改革、发展和稳定三者关系的重要环节，也是
各级政府一项经常性的重要工作。稳定物价与稳定市场与市场监督管理有着密切的联系。要坚决按照党中央、国务院的部署，统一思想，提高认识，在工作中进一步发挥自身的职能作用，扩大市场执法的广度，增强市场执法的力度，充分运用市场执法手段，切实担负起监督管理市场的责任
。
二、继续组织和培育好农副产品市场，尤其是蔬菜、肉类、禽蛋、粮食等市场，进一步搞活流通，增加有效供给。要进一步抓紧农副产品批发市场建设，充分发挥现有的8万多个集贸市场和农副产品批发市场的作用，采取有效措施，扩大货源，尤其是组织好中秋、国庆、元旦、春节等
主要节日期间大中城市的商品供应。大力支持有条件的地方发展蔬菜、肉类、禽蛋基地和贸工农一体化组织。各地可以根据情况，对市场贩运户给予减免管理费及政策扶持鼓励措施，积极鼓励和支持个体贩运户就近或到重点产区组织货源，调剂余缺，保证供应。贯彻国务院关于制止随意在
公路设卡的通知精神，制止随意查扣和乱收费、滥罚款等行为的发生，以保证商品流通渠道畅通，市场繁荣。
三、积极参与推进流通体制的改革，整顿流通秩序。今年以来国务院先后对粮食、原油、成品油、化肥、棉花等流通体制作出了重大改革并发出了通知。这些改革措施，对于建立正常流通秩序，具有重要意义。国家工商局就粮食、原油、成品油及棉花等商品与有关部委下发了具体管理
办法或意见。各级工商行政管理机关，要认真贯彻实施，一项一项地组织落实。经营环节过多，层层加价是造成物价上涨、流通秩序混乱的重要原因。要建立健全市场规则，规范市场主体行为，依法打击各种违法活动。对于原油、成品油、化肥、粮食和棉花以及肉类、食盐、蚕茧等重要商
品，要加强监管，严格规范交易行为，对各种违法违章行为要依法严肃查处。逐步建立统一、开放、竞争、有序的流通秩序。
四、抓好35个大中城市市场监控工作。大中城市市场物价是否稳定，对抑制通货膨胀有决定性的影响。各地要进一步加强大中城市的市场监督管理工作。对国家确定的35个大中城市，应进一步完善现有的工商行政管理系统市场物价监控网点建设，其他城市也应选择有代表性的集贸
市场和有影响的商品，通过明码标价、公布零售参考价、实行差率控制等措施，进行必要的引导和调控，切实保证大中城市物价的基本稳定。各地对市场上发生的有关市场价格变动的信息应及时上报。
五、严格执法，加大执法力度。在集中交易和分散交易的市场中，工商行政管理机关应加强巡回或定点检查。对囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价、牟取暴利、经销假冒伪劣产品和地下期货交易等违法行为，必须依法予以坚决打击。要加强对公用企业和依法具有独占地位的经营者的监督
检查，对利用独占地位，乱涨价、滥收费及推销质次价高商品等扰乱市场秩序的行为，要依法严肃查处。对经济活动中出现的违反国家政策法规规定的行为，凡属于工商行政管理职责范围内的，要及时予以查处。当前，对一些大城市中出现多层次传销，以佣金为诱饵，发展直销商，搞“老
鼠会”欺骗消费者，从中渔利的企业，必须坚决取缔。
六、加强市场监督管理，加快大中城市工商行政管理体制改革步伐。国务院关于调整大中城市工商行政管理体制的决定，是建立有权威的市场执法机构，实现统一执法的重要步骤。贯彻国务院的决定，加快大中城市工商行政管理系统区局改分局的工作，确保大中城市工商行政管理体制
到位。
七、各级工商行政管理机关要重视发挥群众团体的职能和作用。个体劳动者协会和私营企业协会要教育个体劳动者和私营企业主遵章守法，为平抑市场物价作贡献。消费者协会要开展对市场商品和服务的监督，及时处理损害消费者权益的投诉。
抑制通货膨胀，保持物价基本稳定，事关全局，各级工商行政管理机关要在当地政府的统一领导下，积极开展工作，并将进展情况及问题及时报国家工商局。



1994年9月13日
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市民用二次加压供水卫生管理办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强我市居民饮用水卫生管理，根据国家《生活饮用水卫生标准》和《黑龙江省生活饮用水卫生管理规定实施办法》的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡本市民用二次加压供水（以下简称二次供水）设施（水箱、水池、水塔、气压罐、泵站等）的场址选择、设计、建筑施工和使用，水质管理和卫生，均依照本办法进行管理。
第三条 二次供水单位（含自备水源单位），实行《卫生合格证》制度，由市、县卫生行政部门签发。无《卫生合格证》不得供水、用水。
第四条 卫生行政部门为二次供水的卫生监督部门，并授权卫生防疫机构负责本办法的具体监督实施。

第二章 民用二次供水设施卫生管理
第五条 二次供水单位负责二次供水的卫生管理工作。二次供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
第六条 凡新建、改建、扩建具有二次供水设施的建筑，建设单位须将二次供水设计图纸、输配水工艺、供水类型及场址选择等技术文件，报市、县卫生防疫机构和供水部门审核，审核同意后方准施工，竣工后经卫生防疫机构验收合格，方可投入使用。
第七条 凡与饮用水接触的给水设施的使用材料、涂料、净水剂等必须符合卫生要求。
第八条 二次供水的净化、蓄水、配水和输水等设施必须严密，不得渗漏，不得与排水设施直接相连。
第九条 新建的二次供水设施投产前或旧设施修复后，须报供水部门进行冲洗消毒。经卫生防疫机构检验合格后，方可正式给水。
第十条 蓄水池（箱）和高位水箱应设有卫生、安全防护设施、产权单位设专人管理。低位水池（箱）应与锅炉房隔开，环境须保持清洁。
第十一条 二次供水贮水设施每半年进行一次清洗、消毒，其工作由产权单位负责；无能力进行的，由市供水部门提供有偿服务。
第十二条 居民小区地下蓄水池（箱）三十米半径内不得有坑式厕所、污水坑（窑）、垃圾堆及其它污染源。
第十三条 二次供水设施的专职管理人员和清洗消毒人员必须持有“健康合格证”方能进岗。每年到卫生行政部门指定的医院进行一次体检。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病者，治愈前不得从事该项工作。
第十四条 卫生防疫机构负责二次供水水质监督和评价，并定期进行水质检验。自备给水的大型企业，应配备专（兼）职人员，负责水质检验工作；其他单位的自备给水，不能进行检验的，可委托卫生防疫机构代为进行。对不符合《生活饮用水卫生标准》的，有权责令停止供水。
第十五条 因水质不符合卫生标准或饮用水受到污染造成危害健康事故的，供用水单位应及时报告主管部门和卫生防疫机构。

第三章 罚 则
第十六条 产权单位违反本办法第六条规定的，视其情节轻重处以1000元－－5000元罚款。
第十七条 违反本办法第七条规定的，视其情节轻重处以500元－－2000元罚款。
第十八条 违反本办法第八条、第十条、第十二条规定的，除给予警告、通报批评、限期改进外，视其情节给予300元－－1000元罚款。
第十九条 违反本办法第十一条、第十三条、第十四条规定，造成水质污染危害居民健康事故的，处以责任单位300元－－5000元罚款，并赔偿受害人损失。
第二十条 违反本办法的罚款，由市、县卫生防疫机构执罚，罚没款一律上缴市、县财政。

第四章 附 则
第二十一条 本办法由齐齐哈尔市卫生局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1989年9月3日