广东省广州市人民政府办公厅


广州市外商投资企业标准化和计量管理试行办法
广州市人民政府办公厅



第一章 总 则
第一条 为了加强外商投资企业标准化、计量的管理和监督，维护国家和人民的利益，保障外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国计量法》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 凡在广州市行政区域从事生产、建设、科研、设计，产品在我国境内销售的中外合资、合作经营和外商独资经营企业（以下简称外商投资企业），必须遵守本办法。
第三条 广州市标准计量管理局（以下简称市标准计量局）负责对全市外商投资企业的产品标准化、产品质量及计量工作统一实施监督管理。

第二章 标准化管理
第四条 外商投资企业的标准化管理必须遵守《中华人民共和国标准化法》。
第五条 外商投资企业生产的工业产品、重要的农产品、各类工程建设、环境保护、安全和卫生条件以及其他需要统一的技术要求和有关的管理要求，都必须制订标准，并贯彻执行。
第六条 外商投资企业可按我国现行标准组织生产，也可自行制订企业标准。制订或修订标准，要充分考虑使用要求，做到技术先进、经济合理、协调配套，保护消费者的利益。
第七条 外商投资企业制订或修订内销产品标准必须符合我国的国家标准，有条件的要采用国际标准和国外先进标准。内销产品标准必须报市标准计量局备案。
第八条 外商投资企业出口产品可用内销产品标准，也可以根据国际市场的需要制订适应的标准。
第九条 产品标准要根据技术和经济的发展，适时进行复审，以确认标准继续有效或应当修订或废止。复审间隔时间最长不得超过三年。
第十条 外商投资企业从事产品的生产、检验、经销、储存和运输，必须严格按标准进行。不符合标准的产品，不得填发合格证，不准出厂和销售。
第十一条 外商投资企业开发、改进产品时，其产品的设计任务书、设计文件及产品鉴定、定型，必须进行标准化审查。从国外引进技术和进口设备，其项目的主办单位必须按照我国《技术引进和设备进口标准化审查管理办法（试行）》的规定进行审查。

第三章 质量管理
第十二条 市标准计量局负责组织监督检验机构对外商投资企业的产品质量实行监督检验，被监督企业和个人应当接受检查，不得阻碍和弄虚作假。
第十三条 外商投资企业应按季度向市标准计量局报送内销产品质量的有关资料、数据和质量统计分析表，并接受其查询和考核。
第十四条 市标准计量局依据标准对外商投资企业的产品实行质量认证，并监督认证标志的使用。经认证核准的产品，授于认证证书，准许使用认证标志。

第四章 计量管理
第十五条 制造、修理、销售或使用计量器具的外商投资企业必须遵守《中华人民共和国计量法》。
第十六条 外商投资企业使用的最高计量标准器具，必须经市标准计量局考核合格。
第十七条 外商投资企业使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的工作计量器具，须向市标准计量局申请检定，未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。
第十八条 外商投资企业从国外引进技术和进口设备，应当符合我国关于采用国际单位制的规定，如属英制等非国际单位制时，应报请项目审批部门和市标准计量局批准；内销产品及其技术文件、资料、标志、包装等所示的计量单位，均应使用我国法定计量单位；向我国有关部门呈报
的公文、公开发表的论文、报告、统计报表、新闻报导、广告等所示的计量单位，也应使用我国法定计量单位。
第十九条 凡国务院规定废除和禁止使用的计量器具，未经国家技术监督局批准，外商投资企业一律不得制造、销售和进口。
外商投资企业制造出口英制计量器具必须向市标准计量局申报，但禁止英制计量器具产品内销。

第五章 法律责任
第二十条 外商投资企业生产的产品没有标准或擅自更改标准，由市标准计量局责令其限期改正，并没收违法所得，逾期不改的，提请工商行政管理部门依法处理。
第二十一条 不符合标准的产品充作合格品出厂或销售以及产品质量等级标记不符合标准规定的，由市标准计量局没收其违法所得，并按其违法所得金额的百分之十至百分之五十处以罚款。
第二十二条 擅自使用认证标志的，由市标准计量局没收违法所得，并处以二千元以下的罚款。
第二十三条 除上述第二十、二十一、二十二条规定外，凡违反本办法第二、三章其他有关规定，造成经济损失的，由市标准计量局处以二千元以下的罚款；对直接责任人员，属于中方的由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的（包括外方人员），提请司法机关
依法追究刑事责任。
第二十四条 凡违反本办法第四章有关规定，由市标准计量局按照我国《计量法》及其《实施细则》有关规定处理。
第二十五条 阻碍监督管理人员正常工作或者对监督管理人员打击报复者，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 监督管理人员徇私枉法或失职的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 罚没收入，全额上缴地方财政。
第二十八条 当事人对经济处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五天内向人民法院起诉；逾期不起诉又不执行的，由处罚决定机关向人民法院申请强制执行。

第六章 附 则
第二十九条 本办法由广州市标准计量管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起试行。




1989年4月13日
福建省人事厅


关于印发《福建省党政机关及企事业单位人员出国（境）培训管理工作暂行规定》的通知


各设区的市人事局、省直各单位培训管理部门、有关培训单位：
近年来，我省各类人员出国（境）培训工作取得了较好的成绩，在建设人才高地、加强干部队伍能力建设、提高政府行政效能等方面发挥了重要作用。为加强出国（境）培训管理工作，保证出国（境）培训质量，现将《福建省党政机关及企事业单位人员出国（境）培训管理工作暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。



福建省人事厅
二OO二年十二月二十三日


福建省党政机关及企事业单位人员出国（境）
培训管理工作的暂行规定

第一条 为适应加入世贸组织后的新形势，全面提高干部队伍素质，培养干部队伍的世界眼光和应对国际竞争能力，加强出国（境）培训管理，保证出国（境）培训质量，根据国家外国专家局和我省的有关文件精神，制订本暂行规定。

第一章 项目管理
第二条 出国（境）培训，是指从国内党政机关及企事业单位，选派各类管理人员和技术人员，采取多种形式，出国（境）学习培训。
第三条 福建省引进国外智力领导小组办公室（以下简称为省引智办）为全省出国（境）培训工作的归口管理部门，对各类出国（境）培训实行项目计划管理。
第四条 各设区市、省直厅级行政机关出国（境）培训管理机构要紧密围绕经济建设和社会发展的需要，建立项目库，编制年度培训计划，填写《项目申请表》，于每年第三季度报省引智办，由省引智办商省委组织部、省外办筛选及综合平衡后，确定下年度培训项目计划上报省政府并申报国家外国专家局批准立项。
第五条 项目的筛选依照国家外国专家局关于控制总量、突出重点、简化结构、保证质量、规范管理、狠抓成果的指导原则，根据需要适时调整培训专业结构和所去国家的布局，避免集中于少数国家和地区。
第六条 省引智办根据国家外专局的立项批复，下达立项通知。各设区市、省直各单位出国（境）培训管理部门应及时组织项目执行单位落实培训计划。

第二章 项目执行
第七条 培训项目必须在批准年度的１２月２４日前执行完毕。凡未能在此时间内完成培训任务并回国的，原则上该项目应予以撤销。
第八条 项目执行单位应按要求向省引智办报送项目材料，对符合规定条件的团组，省引智办在收到材料５个工作日内向省外办出具审核同意函。经省外办审批同意、报国家外国专家局审批。审核类团组,由省外国专家局(省引智办)代行审核并出具国家外国专家局《出国（境）培训审核件》。
第九条 对不符合条件的出国（境）培训团组和人员，不予出具审核同意件，不另行通知更换人员，批件下达后不再更改。

第三章 人选条件
第十条 严格遵循德才兼备、按需派遣、学以致用、宁缺毋滥的选派方针，选拔热爱祖国、品行端正、廉洁守法、专业对口、求知欲强、爱岗敬业、身体健康和外语合格的人员出国（境）培训。
第十一条 出国（境）培训人员应具有大专以上学历，三年以上工作经验，年龄在５０岁以下，个别有特殊需要的（如担任团长）或厅级干部，经派遣单位专函说明，其年龄可适当放宽，但一般不超过５５岁。在报送材料时，50岁以上人员需附健康体检表及所在单位健康担保函。
第十二条 ４５岁以下的短期出国（境）培训人员必须参加全国出国（境）培训备选人员外语考试（ＢＦＴ）并取得合格证书。高等院校外语专科以上毕业生、曾在国外连续独立工作或学习一年以上者、经国家统一外语考试合格者可免于ＢＦＴ考试。
第十三条 培训团组人员必须与培训主题相关，除省政府认定的服务机构（省国际人才交流协会、福光基金会、富闽基金会）外，任何单位不得跨部门、跨地区组团。

第四章 培训渠道及费用
第十四条 国（境）外培训渠道必须是国家外国专家局认定的渠道。
第十五条 严格按照国家外国专家局和财政部有关出国（境）培训经费的规定，预算出国(境)培训费用，严禁培训班高额收费盈利。各组团单位在向省引智办报送材料时需提交关于费用的简要说明并加盖单位公章，说明包括：国内人均办理手续费用；国内预培训人均费用；国内段旅费及住宿费人均费用；国（境）外人均费用。
第十六条 不得超标准收费及挪用、克扣、私分或变相私分培训费用。不得超标准发放个人零用金。对违规者，将交有关部门严肃查处，情节严重的，取消组团资格并追究相关人员责任。
第十七条 审批类培训项目，按国家外专局有关规定执行。但在组团通知时，应注明国家外专局资助比例。

第五章 培训日程和团组管理
第十八条 项目执行单位及培训渠道应确保培训质量，按主题设计课程，并预先报省引智办审核。在外授课时间不得低于全程时间的三分之一，其余工作日时间应尽量安排与培训主题相关的学习考察，培训地点要相对固定。
第十九条 严禁在工作日安排游览活动。对假借培训名义公费出国（境）旅游的，将追究项目执行单位及团组负责人责任，并暂停项目单位的组团资格。
第二十条 出国（境）培训前，必须组织国内预培训，时间不得少于三天。内容包括：外事纪律教育和国家安全教育；进行必要的业务教育并熟悉与培训主题相关的知识，使国内外培训紧密衔接；了解所去国或地区情况；组织分工及行程注意事项等。
第二十一条 为加强赴外培训团组的组织领导,按有关规定培训团组在外期间应成立临时党支部,临时党支部的支部委员会成员由组团单位的党组织指定,党支部书记一般由中共党员团长担任,临时党支部在培训团组中起核心领导作用以确保培训任务的顺利完成。
第二十二条 赴外培训团组回国后,应严格按照有关规定,由组团单位负责及时收回培训人员的护照,并按时上交有关外事部门。


第六章 培训成果
第二十三条 出国（境）培训团组应在回国后一个月内向省引智办提交培训总结报告５份，并附有关培训的影像材料2套，同时提交对培训渠道的评估表１份。团组学员应在回国后１５天内向所在单位递交个人学习小结。
第二十四条 省引智办指定专人负责成果总结，跟踪和推广工作。每年年末汇编培训总结报告，上报国家外专局及省政府。
第二十五条 本暂行规定自下达之日起执行。