广东省惠州市人民政府


印发《惠州市机动车停放保管服务收费管理办法》的通知

惠府〔2010〕54号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市机动车停放保管服务收费管理办法》业经十届119次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二○一○年五月十二日


惠州市机动车停放保管服务收费管理办法
　　第一条 为加强我市机动车停放保管服务收费管理，规范机动车停放保管服务收费行为，保护车主和机动车停放保管服务经营者的合法权益，合理引导停车需求，根据《中华人民共和国价格法》和《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》（粤价〔2009〕236号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在惠州市行政区域内经营机动车停放保管服务并收取机动车停放保管服务费的各类经营行为，适用本办法。
　　公民、法人或者其他组织，通过口头或者书面的合同、协议、约定等形式向他人提供自有机动车停车位，并收取相关费用的，应当依据本办法第八条规定确定收费标准。
　　第三条 市、县(区)物价部门是我市机动车停放保管服务收费的主管机关，市、县(区)交通运输、公路、公安交警、财政、城乡规划、城管、税务、公用事业等部门应协同物价部门对机动车停放保管服务收费进行管理和监督。
　　第四条 机动车停车场经营者应当依法取得营业执照，维护停车场内机动车停放秩序和行驶秩序，防止机动车毁损、灭失；机动车交付停车场停放保管后，停车场经营者在保管期间因保管不善造成停放机动车毁损或者灭失的，应当依法承担相应的责任。
　　第五条 在保证交通畅通，不影响社会治安环境和城镇规划的条件下，鼓励单位或个人设置临时性、社会公益性机动车停车场所，为机动车提供免费停车服务。
　　第六条 市、县（区）物价部门实施机动车停放保管服务收费管理，应当有利于贯彻执行政府交通管理政策和鼓励各类资本投资停车场的建设；遵循合理补偿经营成本、依法纳税、保本微利的原则，综合考虑停车场的设施等级、服务功能、服务对象、地理位置、市场供求关系及社会承受能力等因素，实行区别定价，按照简明清晰、科学合理、便民利民的要求设定收费方式及标准，并依法组织价格听证会，广泛征求社会各界的意见。
　第七条 机动车停放保管服务收费实行全市统一政策，市、县（区）分级管理。除本办法另有规定外，各县（区）物价部门按属地管理原则对本辖区各类停车场经营者的收费行为进行管理。
　　惠城中心区（包括桥西、桥东、江南、江北、龙丰、河南岸、小金口、水口等8个办事处管辖区）内，除市政府投资建设的机动车停车场、临时占用城市道路设置的机动车停车场（点）的收费标准由市物价部门核准和管理外，其他机动车停车场的收费标准由惠城区物价部门核准和管理。
　　第八条 依据下列规定，机动车停放保管服务收费分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价管理。
　　（一）室内专业停车场（政府全额或参与投资兴建的除外）机动车停放保管服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依法自主制定，并报停车场所在地县级以上物价部门备案。
室内专业停车场是指由以提供停车服务为主营业务的经营者，设置在建筑物内，但非建筑物配套，具有独立产权，所有停车位均有顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能的停车场。
　　（二）商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场，居民住宅区的停车场所以及设在城市郊区地段的露天停车场的机动车停放保管服务收费，实行政府指导价。经营者在停车场所在地县级以上物价部门依法制定的基准价和浮动幅度内确定具体收费标准，并报停车场所在地县级以上物价部门备案。
　　（三）机场、车站、码头、旅游景点、口岸配套停车场，公交枢纽站及地铁换乘站停车场，路内人工停车场和咪表自动停车设施等停车场，政府全额或参与投资建设的室内专业停车场，以及设在城市市区地段的露天停车场的机动车停放保管服务收费，实行政府定价。具体收费标准由停车场所在地县级以上物价部门依法制定。
　　（四）机动车因交通违章、肇事、故障或违反道路运输法规等被公安交警、交通管理部门依法暂扣、拖曳至指定停车场停放产生的机动车停放保管服务收费实行政府定价。具体收费标准由市物价部门根据省的规定制定。
　　第九条 医院、学校、博物馆、图书馆、青少年宫、文化宫、党政机关、事业单位等对服务对象开放的内设停车场，原则上应免费提供机动车停放保管服务。为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的，具体收费标准由所在地县级以上物价部门按照优先满足服务对象停车需求的原则从低制定。
　　第十条 属下列情况之一的，机动车停车场经营者应免收机动车停放保管服务费：
　 （一）进入居民住宅区停车场（含居民住宅小区附设的露天或简易停车场）停车不超过60分钟的；
　 （二）进入写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等与居民住宅区共用的机动车停车场停车不超过30分钟的；
　 （三）进入机场、车站、码头、旅游景点、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店、口岸等配套停车场，以及其它经批准允许收费的各类停车场（不含咪表自动停车设施及第（一）项、第（二）项所列停车场）停车不超过15分钟的；
　 （四）军车、警车、实施救助的医院救护车及市政工程抢修车辆。
　　第十一条 机动车停放保管服务收费依据下列规定区别车型大小和不同时段计费。
　　（一）机动车停放保管服务按摩托车、小车、大车、超大型车四类车型分别计费。小车为载重2吨以下（含2吨）或载客20座以下（含20座）的各种机动车；大车为载重2吨以上至10吨（含10吨）或载客20座以上的各种机动车；超大型车为载重10吨以上的各种货车。
　　（二）机动车停放保管服务可以按次、小时、天、月、年为计费单位，也可以根据车位的供求关系实行累进或递减的计费办法。以“天”（起止时间连续累加24小时为1天）为计费单位的，同一车辆在同一天内多次进出停放，只能按一天收一次费。
　　（三）机动车停放保管服务时段可分夜间、白天和昼夜，也可根据实际将停车时段分为繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可实行不同收费标准，但跨时段前后不同收费标准的差异不应过大。
　　第十二条 对实行政府指导价、政府定价的机动车停放保管服务收费，经营者应当向市、县（区）物价部门领取《广东省收费许可证》（经营服务性），并在经营场所的显著位置进行公示，接受社会监督。
　　第十三条 提供机动车停放保管服务的经营者，应当按照市、县（区）物价部门的规定实行明码标价，在停放保管服务经营场所进出口的显著位置，用标价牌标明停放服务内容、停放保管服务费收费依据、收费标准、计费方法、免费停放保管时限、投诉举报电话。
　　机动车停放保管服务收费明码标价牌由市、县(区)物价部门按照省物价部门统一规定的格式监制。
　　第十四条 机动车停车场应向进入停车场的机动车提供停车牌(卡)，停车牌(卡)应保存有机动车牌号和进入时间等记录，停车牌(卡)为机动车缴交机动车停放保管服务费依据。停车场经营者应当提供税务部门监制的票据。
　　第十五条 机动车停车场经营者有下列不正当收费行为的，由市、县（区）物价部门在职责范围内按《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关规定进行处罚：
　　（一）超出政府指导价收费或擅自变更政府定价收费标准的；
　　（二）违反管理权限，未经依法批准自行制定收费项目和收费标准的；
　 （三）按规定应申领而未申领《广东省收费许可证》（经营服务性）收费的；
　（四）不按规定实行明码标价的；
　 （五）其他违反收费管理规定的。
　　第十六条 对社会反应强烈，明显不合理的机动车停放保管服务收费，所在地县级物价部门应及时纠正；所在地县级物价部门未及时纠正的，上级物价部门有权责令改正，并通报批评。
　　第十七条 本办法自2010年6月1日起施行，有效期5年。2008年10月1日起实施的《惠州市机动车停放服务收费管理办法》(惠府〔2008〕110号)同时废止。




劳动人事部


劳动人事部印发《关于〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉若干问题的解答意见》的通知
劳动人事部



废止理由: 已被《企业劳动争议处理条例》代替


经部研究同意，现将《关于〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉若干问题的解答意见》发给你们，请遵照执行。

附：关于《国营企业劳动争议处理暂行规定》若干问题的解答意见
一、《国营企业劳动争议处理暂行规定》（以下简称《规定》）是否适用于外商投资企业、集体企业发生的劳动争议？《规定》的第二条是否适用于国营企业招用的临时工、季节工、农民轮换工发生的劳动争议？
答：外商投资企业和集体企业中发生的劳动争议，是否按照《规定》处理，由省、自治区、直辖市确定。
《规定》的第二条，适用于国营企业中经劳动行政机关批准招用、并已签订劳动合同的临时工、季节工、农民轮换工因履行劳动合同发生的劳动争议。
二、《规定》第四条，集体劳动争议的职工当事人推举的代表是否应当提交委托书？发生劳动争议的职工一方，人数为四至九人的，可否按集体劳动争议处理？
答：集体劳动争议的职工当事人推举的代表应当提交全权委托书。发生劳动争议的职工一方，人数为四至九人并且具有共同申诉理由的，可以参照集体劳动争议的规定办理。
三、《规定》发布以前建立的劳动争议仲裁委员会和企业调解委员会不符合《规定》的，是否进行调整？
答：应当按照《规定》进行调整。
四、企业主管部门是否设立调解组织？
答：企业主管部门不设立调解组织。
五、国家机关、事业单位、社会团体是否设立调解委员会，以调解因履行劳动合同发生的劳动争议？
答：国家机关、事业单位、社会团体根据需要并具备设立调解委员会条件的，可以设立调解委员会或调解小组，以调解本单位因履行劳动合同而发生的争议。
六、《规定》第九条的市、市辖区是指哪一级的市和市辖区？是否所有的市辖区都设立仲裁委员会？
答：市，指地级市和县级市，市辖区，包括直辖市、省辖市（计划单列市）所属的地、县级的区。比较小的省辖市所属的区是否设立仲裁委员会，由省或市人民政府确定。
七、仲裁委员会是常设机构还是临时性的机构？如果是常设机构，第十条第一款第（三）项的企业主管部门的代表如何确定？仲裁委员会的成员以多少人为宜？
答：仲裁委员会是常设机构，不是临时性的机构。企业主管部门是指各地区管理企业的综合部门。仲裁委员会的三方代表由各方负责人充任，以每方一人共三人为宜，因故不能出席时，可以委托同级其他负责人代理参加。代理人的署名具有同等效力。
为有利于劳动争议案件的处理，经仲裁委员会协商同意，可以邀请发生争议的企业主管部门的代表列席参加。列席代表没有仲裁权。
八、劳动行政机关的劳动争议处理机构是指哪些机构？它与仲裁委员会是什么关系？有些地区的劳动争议仲裁工作与其他工作（如信访、劳动力管理等）合在一起组成的机构可否成为仲裁委员会的办事机构？
答：劳动行政机关的劳动争议处理机构是指各级劳动行政机关所建立的处理劳动争议的机构。地方劳动行政机关所建立的处理劳动争议的机构，既是劳动行政机关的职能机构，也是仲裁委员会的办事机构。
劳动争议仲裁工作的性质和任务有其特点。按照国务院《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》中关于建立劳动争议仲裁机构的指示和《规定》第十一条的规定，劳动行政机关应当建立处理劳动争议的机构（处、科）。考虑到目前的情况，有些地区的劳动争议仲裁工作与其他工作合
并组成的机构，可以暂时作为仲裁委员会的办事机构，但要有专门从事劳动争议仲裁工作的人员；并且根据当地情况组建处理劳动争议的机构，以适应工作需要。
九、仲裁委员会的调解书和仲裁决定书是否要由仲裁委员会的全体成员署名？
答：因为仲裁委员会实行少数服从多数的原则，故不必全体成员署名。
十、《规定》第十六条“争议发生之日”应怎样确定？
答：“争议发生之日”是指当事人一方以口头或书面的形式，向调解委员会或仲裁委员会申请解决争议之日。
十一、属于《规定》第二条第一项的劳动争议，追诉时效为多长时间？
答：从当事人一方知道或者应当知道权利被侵害之日起追诉时效为一年。
十二、属于《规定》第二条第（二）项的劳动争议，超过申诉时效的，仲裁委员会是否受理？
答：一般不得超过规定的时效。如因不可抗拒的因素或有其他正当理由而超过时效的，仲裁委员会可以酌情受理。
十三、对《规定》第二十一条“当事人经两次通知，无正当理由拒不到场的”，怎么处理？
答：当事人经两次通知，无正当理由拒不到场或未经仲裁委员会允许中途退场的，申诉人按撤诉处理，被诉人按缺席仲裁。
十四、《规定》第二十四条“六十日内结案”，从何日起计算？因案情复杂，仲裁委员会在六十日内不能结案的如何处理？
答：仲裁委员会受理的劳动争议案件，其“六十日内结案”的起点，是从仲裁委员会决定受理之日起计算。
因案情复杂，需要延长结案时间的，应当在规定的结案期限之前报当地人民政府批准后适当延长。
十五、劳动争议当事人双方不在一地的，劳动争议案件如何处理？
答：根据《规定》第二十六条的规定，劳动争议当事人双方不在同一地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会受理；并由受理地区的仲裁委员会通知有关企业行政，到受理地区参加仲裁活动。
十六、劳动争议当事人能否委托代理人参加仲裁活动？
答：劳动争议当事人中因故不能参加仲裁活动的，可向受理劳动争议案件的仲裁委员会申请委托代理人（包括全权委托和部分委托）。经仲裁委员会批准后，被委托的代理人按照委托的事项和权限参加仲裁活动。
十七、《规定》发布实施以前发生的劳动争议，仲裁委员会是否受理？
答：1986年10月1日以前发生的劳动争议，仲裁委员会不予受理；1986年10月1日至1987年8月14日之间发生的劳动争议，仲裁委员会是否受理，由省级人民政府确定。
十八、仲裁委员会与企业调解委员会是什么关系？
答：仲裁委员会对企业调解委员会是业务指导关系。



1987年10月15日