湘潭市住房和城乡建设局、湘潭市财政局关于印发湘潭市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法的通知
湖南省湘潭市住房和城乡建设局 湖南省湘潭市财政局
湘潭市住房和城乡建设局、湘潭市财政局关于印发湘潭市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法的通知
潭建联发〔2012〕99号
各区人民政府，高新区、九华、昭山区管委会，市直机关各单位，各相关企业：
现将《湘潭市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时予以反馈。
湘潭市住房和城乡建设局 湘 潭 市 财 政 局
二〇一二年七月二十六日
湘潭市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进我市可再生能源建筑应用城市示范工作，提高能源利用效率，优化用能结构，促进建设领域低碳经济发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《湖南民用建筑节能条例》、《财政部、住房和城乡建设部关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》（财建[2009]305号）、《关于推进湘潭市可再生能源建筑应用城市示范工作的实施意见》（潭政办发[2012]23号）及有关法律法规，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 本办法所称“可再生能源建筑应用”是指在建筑中利用水源热泵技术（以江水、湖泊、水库和污水等水体作为冷热源）进行供冷供热以及提供生活热水；利用土壤源热泵技术进行供冷供热以及提供生活热水；开展太阳能光热建筑一体化应用等。
本办法所称“可再生能源建筑应用城市示范项目”（以下简称“示范项目”），是指通过市住房和城乡建设局、市财政局组织的评审，列入我市可再生能源建筑应用城市示范实施计划的建设工程项目。
本办法所称“可再生能源建筑应用城市示范项目专项补助资金”（以下简称“专项补助资金”），是指专项用于支持可再生能源建筑应用的财政补助资金，资金来源由中央和市级财政按照1：1的比例配套组成。
第三条 市住房和城乡建设局、市财政局负责对示范项目进行统一指导和监督管理。
委托市建筑节能管理办公室承担示范项目日常管理工作。
第二章 示范项目申报条件及相关要求
第四条 示范项目的申报条件：
（一）项目具备较好的可再生能源资源利用条件并已落实水文资料、地质评价报告等材料；
（二）在我市城区范围内的新建与改扩建居住小区，所有的新建与改扩建公共建筑；
（三）示范项目的申报单位应为具有独立法人资格、实施能力及良好资信的项目建设单位或能源服务公司。
第五条 示范项目的相关要求：
（一）示范项目应严格履行基本建设程序，按照有关规定依法办理相关审批手续；
（二）示范项目所选用的热泵机组、水处理设备、水泵、空调末端设备及太阳能集热器等关键设备应具有在湖南省或湘潭市按相关规定进行产品备案的证明；
（三）示范项目应设置可再生能源建筑应用能效监测系统和建筑能耗监测系统，监测系统应与示范项目同步设计、同步施工、同步验收并同步投入使用，示范项目建成后应进行连续性监测，并将监测数据按规定传送至住房和城乡建设部科技发展促进中心；
（四）示范项目应积极参与科技推广，并根据市住房和城乡建设局需要积极配合重大科研项目开展相关研究示范；
（五）示范项目建设单位应积极配合市住房和城乡建设局、市财政局开展宣传交流，扩大示范效果。
第三章 示范项目组织实施
第六条 申请 申报单位向湘潭市建筑节能管理办公室提交《湘潭市可再生能源建筑应用示范项目申请书》（以下简称《申请书》，见附件1），经初审通过后，向市住房和城乡建设局提交《申请书》和《湘潭市可再生能源建筑应用示范项目实施方案》（以下简称《实施方案》，编写提纲见附件2）。
第七条 列入实施计划 市住房和城乡建设局、市财政局委托市建筑节能管理办公室组织专家对《实施方案》进行评审，评审通过的项目报市住房和城乡建设局、市财政局批准后列入我市可再生能源建筑应用城市示范项目实施计划，并予以公布。
第八条 可再生能源建筑应用专项技术审查 申报单位应委托设计单位按照通过评审的《实施方案》进行可再生能源建筑应用施工图专项设计（以下简称“施工图专项设计”）。施工图审查机构审查施工图专项设计文件，提出专项审查意见，报市住房和城乡建设局勘察设计科技科和市建筑节能管理办公室。
市住房和城乡建设勘察设计科技科和市建筑节能管理办公室组织对施工图专项设计文件进行可再生能源建筑应用专项技术审查（以下简称“专项技术审查”），对达到《可研报告》及相关技术标准要求的，出具专项技术审查同意意见；未达到要求的，要求申报单位修改后，另行组织专项技术审查。市住房和城乡建设局勘察设计科技科和市建筑节能管理办公室应于专项技术审查后5日内将有关情况上报市住房和城乡建设局。
示范项目实施过程中施工图专项设计文件有重大变更的，应重新申报专项技术审查。
第九条 项目实施过程的检查 申报单位应在示范项目开工后于每月25日前向市建筑节能管理办公室报送当月项目进展情况。（见附件3）
市建筑节能管理办公室应建立示范项目工程建设档案，加强对示范项目进度和质量的检查，并于每月5日前向市住房和城乡建设局、市财政局书面报告上月示范项目实施情况及日常管理工作情况。
第十条 能效检测 示范项目单位工程竣工验收合格后，由申报单位委托经认可的检测机构按照《可再生能源建筑应用示范项目测评导则》（试行）进行能效检测。
第十一条 验收评估 可再生能源建筑应用示范项目系统安装、调试完成后，由建设单位自行国家或省认可检测机构进行专项验收和 能效检测。市住房和城乡建设局、市财政局组织专家对示范项目专项验收和检测评估报告进行核查，通过后方可进行工程竣工验收备案。
第十二条 公示 对验收评估达到要求的项目，市住房和城乡建设局、市财政局将在其政务网站上进行公示，公示时间为10个工作日。对公示结果无异议的项目，由市住房和城乡建设局、市财政局统一公布，并报省住房和城乡建设厅、省财政厅。
第四章 专项补助资金
第十三条 专项补助资金必须做到专款专用，专项用于以下工作内容：
（一）示范项目相关设备的采购；
（二）示范项目涉及可再生能源建筑应用的专项设计、施工、专家咨询、能效测评、分项计量装置安装、评审等支出；
（三）市住房和城乡建设局、市财政局批准的与可再生能源建筑应用相关的其他支出。
第十四条 补助标准：
（一）采用水源及土壤源热泵系统供冷供热（含供应生活热水）的示范项目按照核定的示范面积进行补贴，补贴标准为35元/㎡，中央财政和地方财政配套补贴各17.5元/㎡；
（二）太阳能光热建筑一体化应用项目按照18元/㎡（示范面积）进行补贴，其中中央财政和地方财政配套补贴各9元/㎡；
（三）其他类型示范项目及区域集中供冷供热示范项目补贴标准由市住房和城乡建设局会同市财政局根据项目实际情况单独核定；
（四）以上补助标准均为中央财政补贴和地方配套资金的合计数。
第十五条 示范项目在系统主要设备采购后，示范项目实施单位向市住房和城乡建设局提交专项补助资金申报表（见附件4）。市住房和城乡建设局委托市建筑节能管理办公室对采购的设备、凭据等进行核实，对情况属实的项目出具同意意见。市财政局根据市住房和城乡建设局出具的同意意见，将专项补助资金总额的80%按项目进度分批拨付至示范项目实施单位。
第十六条 示范项目专项国家验收通过后，市财政局根据市住房和城乡建设局出具的同意意见，将剩余的20%专项补助资金下达给示范项目实施单位。
对未通过的项目，责成项目整改后另行组织验收评估，合格后再予以拨付。
第五章 监督管理
第十七条 市住房和城乡建设局、市财政局将组织对示范项目实施、运行情况进行不定期监督检查，对拨付的专项补助资金使用情况进行跟踪检查。
第十八条 市住房和城乡建设局对在我市从事可再生能源建筑应用相关业务的建设、工程咨询、设计、施工、监理单位实行动态管理。对于示范项目实施过程中出现工作质量问题的单位，市住房和城乡建设局将按相关规定进行处理。
第十九条 列入示范项目实施计划的项目，在建设过程中出现下列情况之一者，取消其示范资格，已拨付专项补助资金的要追回已拨付资金：
（一）《实施方案》通过审查后，无正当理由，一年内未完成施工图专项设计；
（二）施工图专项设计通过审查后，无正当理由，半年内未开工；
（三）未按《实施方案》及施工图专项设计文件实施，擅自作出重大工程变更；
（四）拒不按要求安装监测系统的；
（五）未通过验收评估便投入使用的或拒不接受能效检测和验收评估的；
（六）示范项目经审查达不到建筑节能强制性标准要求的；
（七）拒不配合科技推广、宣传交流的；
（八）未按规定程序和要求组织实施。
第二十条 示范项目因非不可抗拒因素在规定建设周期内未完成的，将减少或停拨后续专项补助资金。
对超过规定验收时间1年内完成相关验收评估并达到相关要求的示范项目扣减25%的专项补助资金；对超过规定验收时间1年以上2年以内完成相关验收评估并达到相关要求的示范项目，不再拨付后续补助资金；对超过规定验收时间2年以上的示范项目取消示范资格并追回专项补助资金。
第二十一条 申报单位必须对专项补助资金进行专账核算、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一者，市住房和城乡建设局、市财政局将停止拨付资金，已拨付资金的予以追回，并依法进行处理：
（一）提供虚假资料，骗取专项补助资金的；
（二）转移、侵占或挪用专项补助资金的；
（三）不符合国家和我市其他相关强制性规定的。
第二十二条 有关主管部门的工作人员滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十三条 示范项目建设除执行本办法外，还应执行国家及省、市有关可再生能源建筑应用的法律、法规、技术标准和规范性文件的规定。
第二十四条 本办法由市住房和城乡建设局、市财政局负责解释。
第二十五条 本办法自印发之日起实施。
附件：1、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目申请书
2、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目实施方案编写提纲
3、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目月报表
4、湘潭市可再生能源建筑应用示范项目专项补助资金申报表
（注：以上附件可从市住房和城乡建设局政务网站下载）
附件1：
项目编号：
湘潭市可再生能源建筑应用示范项目
申 请 书
项 目 名 称
申 请 单 位 （盖章）
实施起止年限
申 请 时 间
湘潭市住房和城乡建设局 湘潭市财政局 编制
说 明
1．申请书一律采用A4纸和小四号仿宋字体打印，一式四份。每项内容打印不完，可加页；
2．示范项目选用的重大关键技术、设备应根据需要选用；
3．示范项目可行性研究报告（含节能篇）、项目设计方案和节能设计方案，一式七份；项目立项批件、开发企业资质等证照复印件一式四份，作为申请表附件一并报送；
4．示范项目的申报单位应为具有独立法人资格、实施能力及良好资信的项目建设单位或能源服务公司；
5．“达到建筑节能的标准”一栏中应填写达到节能50%标准或以上的标准，并应满足当地建筑节能要求；
6．“示范技术类型”分为下面几项：（1）江河水水源热泵；（2）湖库水水源热泵；（3）污水源热泵；（4）地下水源热泵；（5）土壤源热泵；（6）太阳能供热（制冷）；（7）太阳能生活热水；（8）太阳能光电建筑一体化应用；（9）其他（注明采用的示范技术类型）。在“示范类型”一栏中只需填写对应的项目序号即可；若既有水源热泵，又有太阳能生活热水，应在该栏中填写“1+7”，依次类推填写；
7．项目咨询、设计、施工、监理单位均指可再生能源建筑应用专项工程咨询、设计、施工、监理单位；
8．项目起止年限应按照“年/月/日”的顺序，例如“2011.08.08-2012.08.08”；
9．“项目进展阶段”分为以下几种情况：（1）建设前期工作阶段：编制项目建议书，可行性研究，审批立项，征地，规划，报建。（2）设计阶段：初步设计，施工图设计。（3）建设准备阶段：施工图设计审查，建设条件的准备，设备、项目招标及承包商的选定等。（4）建设实施阶段：土建施工（基础、主体、二次结构、装饰、水电安装、室外绿化等）、设备安装等。（5）竣工验收阶段。
一、项目基本情况
1、建设类型 □商品房 □经济适用房 □公用建筑 □其他 （选项打√）
2、占地面积 万m2
总建筑面积 万m2
3、建筑类型
□新建 □改建 □扩建 （选项打√）
□居住 □公建 □居住、公建均有 （选项打√）
4、示范面积
居 住
万m2
总建筑
面 积
居 住
万m2
公 建
万m2
公 建
万m2
总 计
万m2
总 计
万m2
5、总投资（万元）
增量成本（元/m2）
6、示范技术类型
节 煤 量 （tce）
7、达到节能建筑的标准
当地建筑
节能标准
8、建设单位
传 真
通讯地址
邮 编
负责人
电 话
手 机
联系人
电 话
手 机
9、设计单位
传 真
通讯地址
邮 编
负责人
电 话
手 机
10、施工单位
传 真
通讯地址
邮 编
负责人
电 话
手 机
11、监理单位
传 真
通讯地址
邮 编
负责人
电 话
手 机
12、技术支撑单位
传 真
通讯地址
邮 编
负责人
电 话
手 机
13、项目咨询单位
传 真
通讯地址
邮 编
负责人
电 话
手 机
二、项目进展情况与计划
1、施工图设计专项审查情况：
□房屋建筑工程施工图设计文件审查已通过
□可再生能源部分设计文件审查已通过
（选项打√）
2、详细进度计划安排（按照填表说明正确填写）
阶 段
起止时间
具体内容说明
建设前期工作阶段
设 计 阶 段
建设准备阶段
建设实施阶段
竣工验收阶段
备 注 说 明：
三、项目采用可再生能源技术简介
湘潭市可再生能源建筑应用示范项目审批表
市建筑节能管理办公室意见
单位盖章
年 月 日
专家组评审意见
主任委员： 副主任委员： 委 员：
年 月 日 年 月 日 年 月 日
市住房和城乡建设局审查意见
单位盖章
年 月 日
市财政局审查意见
单位盖章
年 月 日
注：申请表填报完毕、实施方案编制完成后，将本表附于最后。
附件2：
《湘潭市可再生能源建筑应用示范项目实施方案》编写提纲
一、项目概况
项目概况包括地理位置、建筑类型、总平面图、建筑面积、使用功能、示范面积等。如果该项目既包括居住建筑又包括公共建筑，应分别注明各部分的建筑面积和示范面积。
二、示范目标及主要内容
示范目标中要注明满足国家和地方建筑节能设计标准的情况、示范的主要技术及节能量。
三、技术方案（包括方案的遴选）
（一）围护结构体系
（二）冷热负荷估算
（三）示范技术设计方案（重点）
1、方案论述
2、计算分析（根据申报技术类别）
（1）太阳能集热器面积计算
（2）地源热泵吸热量与放热量平衡分析
3、系统原理图
4、主要设备及性能参数（根据申报技术类别）
（1）贮热水箱热损系数、集热系统效率
（2）光电板转换效率
（3）热泵机组制热/制冷性能系数
（四）系统能效计算分析
1、太阳能光热/光电系统效率
2、热泵系统能效比
（五）节能量计算
（六）技术经济分析
1、可再生能源部分投资概算
2、项目增量成本计算（参照常规能源系统）
3、项目费效比、回收年限计算
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
印发广东省工商行政管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］３２号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发广东省工商行政管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省工商行政管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月三十一日
广东省工商行政管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置工商行政管理局。工商行政管
理局是省人民政府主管市场监督管理和行政执法的直属机构。
一、职能调整
（一）划出的职能
将指导广告业发展的职能交给经济贸易委员会承担。
（二）转变的职能
１．取消市场建设、市场布局规划职能。
２．改革企业登记管理制度，将现行的审批设立制度逐步过渡为依法核准登
记制。
３．逐步将引导个体、私营经济发展职能交给有关的协会。
（三）加强的职能
对市县工商行政管理部门的管理从业务指导转变为直接领导，强化市场监管
和行政执法。
二、主要职责
根据以上职能调整，工商行政管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关工商行政管理的法律法规和方针政策，拟订本省工
商行政管理的地方性法规、规章、政策，并组织实施。
（二）组织管理工商企业、外商投资企业和从事经营活动单位的登记注册，
依法核定注册单位名称，审核颁发有关执照，实行监督管理。
（三）组织实施各类市场经营秩序的规范管理与监督；组织管理经纪人、经
纪机构；组织监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争案件，依照法律、
法规、规章打击走私贩私行为和经济违法违章行为。
（四）组织保护消费者合法权益，组织查处市场管理中的经销掺假及商标管
理中的侵权、假冒行为。
（五）组织管理合同工作，查处合同违法行为；组织管理动产抵押物登记，
组织监管拍卖行为。
（六）组织管理商标工作，组织著名商标的认定和驰名商标的评选推荐，组
织查处商标侵权行为，保护注册商标专用权；监督管理商标印制，管理商标代理
机构和商标评估机构并指导其工作。
（七）组织管理广告审批、发布和广告经营活动。
（八）组织管理个体工商户、个人合伙和私营企业的登记注册及监督管理。
（九）组织管理全省工商行政管理系统业务、行政、人事、财务、纪检监察
等工作。
（十）指导直属事业单位和协会、学会、消费者委员会的工作。
（十一）承办省人民政府和国家工商行政管理局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，工商行政管理局设１４个职能处（室）：
（一）办公室
组织协调机关日常工作，草拟重要文件，负责机关文电、机要、保卫、财务、
接待等工作；承担综合性调研，协调全局调研工作；负责全系统档案、信息、新
闻、信访、统计、服装装备工作。
（二）法规处
草拟工商行政管理地方性法规和规章；承担行政复议和行政诉讼案件的应诉
有关工作；组织开展工商行政管理执法监督和听证工作；组织工商行政管理法律、
法规宣传培训；组织实施执法责任制，指导本系统法制工作。
（三）财务处
研究拟订财务监督管理的规章制度及措施；编制工商行政管理系统经费预算
方案及审查决算方案；组织管理工商行政管理系统国有资产，监督管理下级工商
行政管理部门及所属单位的财务活动。
（四）企业登记管理处
负责全省外贸企业和依照法规由本局直接登记管辖的企业的注册登记；核定
注册单位名称，核准、颁发营业执照，办理登记公告；对所登记企业的经营行为
进行监督管理，组织企业年检；查处违反企业登记管理法规的行为；指导本系统
的企业注册及监督管理工作。
（五）外商投资企业登记管理
负责省属外商投资企业登记管理工作；管理外商投资企业、从事承包工程和
承包经营管理等生产经营活动（省属企业项目）的外国（地区）企业以及应由本
局直接登记管理的外国（地区）企业常驻代表机构；指导全省外商投资企业登记
管理工作。
（六）市场管理处
拟订市场交易规则，规范市场开办、交易和服务行为；组织监督、管理各类
市场和经纪人、经纪机构；组织指导对各类市场进行专项治理；组织对各类市场
及各种商品展销活动的注册登记工作；组织开展评选表彰文明市场活动。
（七）合同管理处
研究拟订合同监督管理规章制度，指导地方合同管理机关和业务主管部门的
合同管理工作；组织实施合同行政监管，监制和推行合同示范文本，办理合同鉴
证，调解合同争议，查处合同违法行为；组织管理动产抵押登记，组织监管拍卖
行为。
（八）商标管理处
组织对商标和特殊标志的使用以及商标使用许可合同的监督管理；负责商标
印制的监督管理工作，审批印制商标单位和商标印制业务管理人员资格；组织查
处商标侵权、假冒等违法行为；审核和批复重大案件和涉外商标案件；指导和监
督管理商标代理机构和商标评估机构的工作；负责著名商标的认定、管理和驰名
商标的推荐、管理工作。
（九）广告管理处
办理审批省属广告经营单位，审核、上报中外合资、合作广告企业，核发广
告经营证照业务和审批全省有关其他广告经营工作；监督管理广告发布及其他各
类广告活动；依法查处虚假广告和违法广告；指导广告审查机构及行业组织的工
作。
（十）经济检查处
研究拟订制止垄断和不正当竞争的规章制度及措施，监督检查市场经营主体
的交易行为，组织查处市场管理中发现的不正当竞争行为和经销假冒伪劣商品行
为；组织查处流通领域走私贩私及经济违法违章行为；组织、监督、协调本系统
查处经济违法违章案件工作。
（十一）消费者权益保护处
研究拟订消费者权益保护规章制度和措施，组织查处严重侵犯消费者合法权
益案件；指导全省消费者权益保护工作和消费者投诉举报服务机构的工作。
（十二）个体私营经济管理处
研究拟订监督管理个体、私营经济的规章制度及措施；负责全省获得进出口
权的私营企业和冠省名的私营企业、私营企业集团公司的审查、登记并核发营业
执照；负责指导全省个体工商户、个人合伙、私营企业的登记与监督管理工作；
查处违法违章经营活动；指导个体劳动者协会、私营企业协会工作。
（十三）人事教育处
负责全省系统的机构编制、人事管理、领导班子、工资、外事、养老保险等
管理工作；制订并组织系统教育培训和发展规划；指导系统基层建设和评选表彰
工作。
（十四）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责本系统的监察、纪检和行风建设、廉政建设工作；负责机关和直属单位
党群、计生、公医、社保等工作。
四、局直属行政单位
直属工商分局。负责监督管理省属企业和在省局登记的企业主办的各类集贸
市场、生产资料市场（包括汽车市场）、生产要素市场及各类交易所；对市场、
交易所内从事生产经营活动的单位和个体工商户核发 《企业法人营业执照》或
《营业执照》；查处违法违章经营活动，维护管辖市场、交易所内的交易秩序；
负责监管省局委托的私营企业。
经济检查总队。依据国家有关法律法规，组织查处市场管理中发现的走私贩
私、不正当竞争行为和经销假冒伪劣商品等经济违法违章案件。
五、人员编制
工商行政管理局机关行政编制９４名。其中局长１名，副局长４名（含兼职
纪检组长），正副处长（主任）４２名（含机关党委专职副书记）。直属工商分
局基层行政编制４０名，其中局长１名，副局长２名。经济检查总队基层行政编
制２０名，其中总队长１名，副总队长２名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
六、其他事项
（一）质量技术监督局负责组织查处生产和流通领域中的产品质量违法行为，
需要工商行政管理局协助的，应予配合；工商行政管理局负责查处市场管理中发
现的经销掺假和商标管理中的侵权、假冒等违法行为，需要质量技术监督局协助，
应予配合；在打击生产和经销假冒伪劣产品违法活动中，按照上述分工，两部门
应密切配合，同一问题不得重复检查、重复处理。
（二）工商行政管理局在组织实施监管各类市场（包括消费品市场、生产资
料市场、生产要素市场、文化市场及其他各类市场）的经营秩序工作中，要注意
与有关部门相互配合、综合治理；要切实督促各级工商行政管理部门实行市场管、
办分开。
（三）事业单位法人登记管理由各级机构编制管理部门负责，已在工商行政
管理部门登记的事业法人登记单位，应由工商行政管理部门先注销，然后到机构
编制管理部门登记。
（四）人才招聘广告管理仍按现行办法不变。