关于公布第九批公路工程施工企业资信登记审查结果的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2001]287号
关于公布第九批公路工程施工企业资信登记审查结果的通知
各省、自治区交通厅，北京市交通局，重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
根据《公路建设市场管理办法》（交通部1996年第4号令）、《公路建设市场准入规定》（交通部2000年第6号令），部组织了第九批公路工程施工企业资信登记审查工作，并对要求变更名称的公路工程施工企业进行了审查。现将审查结果公布如下：
一、新疆建工路桥工程有限责任公司等11家企业符合一级公路工程施工资信登记标准，西北水利水电工程有限责任公司等4家企业符合二级公路工程施工资信登记标准，准予登记（详见附件一）。
二、北京市市政三建设工程有限责任公司等31家公路工程施工企业由于改制等原因，名称发生了变更。经审查，这些企业具备有关部门对企业名称变更的批复文件、新企业的资质证书和营业执照，其实际能力没有实质性下降，准予其以新名称参与公路工程建设投标。在原资信登记表中注明新名称并加盖审批单位公章后有效，原企业名称同时废止。（详见附件二）。
通过此次资信登记的施工企业可进入公路建设市场，参与全国公路工程建设投标。各地、各单位在今后的公路工程招投标中，要严格执行部《公路建设市场管理办法》、《公路建设市场准入规定》，做好对施工企业的资格审查工作。
附件：一、公路工程施工企业资信登记（第九批）审查通过名单
二、公路工程资信登记施工企业变更名称名单
二00一年六月六日
附件一：
公路工程施工企业资信登记（第九批）审查通过名单
一、通过一级公路工程施工资信登记审查的企业
1、新疆建工路桥工程有限责任公司
2、江西省路桥工程有限公司
3、广东省茂名市公路建设有限公司
4、朝阳建设集团有限公司
5、湖南省株洲公路桥梁建设有限公司
6、宜昌市公路建设总公司
7、衡阳公路桥梁建设有限公司
8、上海警通路桥建设有限公司
9、山东菏泽通达路桥工程局
10、安徽建工集团有限公司
11、中国水利水电第六工程局
二、通过二级公路工程施工资信登记审查的企业
1、冶金工业部西南勘察基础工程总公司
2、西北水利水电工程有限责任公司
3、中铁第十七工程局川东总公司
4、中国第二冶金建设公司
附件二：
公路工程资信登记施工企业变更名称名单
一、一级公路工程资信登记施工企业
1、北京市市政三建设工程有限责任公司
（原名为：北京市第三市政工程公司）
2、中国光大国际经济技术合作有限公司
（原名为：中国光大国际经济技术合作公司）
3、新疆石油工程建设有限责任公司
（原名为：新疆石油管理局路桥建设工程公司）
4、杭州交通工程集团公司
（原名为：杭州市公路工程处）
5、中铁第十六工程局第五工程处
（原名为：铁道部第十六工程局第五工程处）
6、中铁第十六工程局第三工程处
（原名为：铁道部第十六工程局第三工程处）
7、中铁一局集团第一工程有限公司
（原名为：铁道部第一工程局第一工程处）
8、中铁一局集团第二工程有限公司
（原名为：铁道部第一工程局第二工程处）
9、中铁一局集团第五工程有限公司
（原名为：铁道部第一工程局第五工程处）
10、成都铁路工程（集团）有限责任公司
（原名为：成都铁路局工程总公司）
11、路桥集团第一公路工程局天津工程处
（原名为：交通部第一公路工程总公司第二工程处）
12、江西省赣州公路工程公司
（原名为：江西省赣州地区公路工程公司）
13、中煤第三建设（集团）有限责任公司
（原名为：中煤第三建设公司）
14、北京市海龙公路工程公司
（原名为：北京市燕通公路工程公司）
15、路桥集团第二公路工程局
（原名为：交通部第二公路工程局）
16、路桥集团第二公路工程局第一工程处
（原名为：交通部第二公路工程局第一工程处）
17、路桥集团第二公路工程局第二工程处
（原名为：交通部第二公路工程局第二工程处）
18、路桥集团第二公路工程局第三工程处
（原名为：交通部第二公路工程局第三工程处）
19、路桥集团第二公路工程局第六工程处
（原名为：交通部第二公路工程局第六工程处）
20、东北煤炭建设工程总公司
（原名为：中煤建东北分公司）
21、湖南常德路桥建设有限公司
（原名为：湖南常德公路桥梁建设总公司）
22、湖南省郴州公路桥梁建设有限责任公司
（原名为：湖南省郴州市公路桥梁建设总公司）
23、邵阳公路桥梁建设有限责任公司
（原名为：邵阳公路桥梁建设总公司）
24、路桥集团第一公路工程局第一工程公司
（原名为：交通部第一公路工程总公司第一工程公司）
25、路桥集团第一公路工程局第三工程公司
（原名为：交通部第一公路工程总公司第三工程公司）
26、路桥集团第一公路工程局第四工程公司
（原名为：交通部第一公路工程总公司第四工程公司）
27、路桥集团第一公路工程局第五工程公司
（原名为：交通部第一公路工程总公司第五工程公司）
二、二级公路工程资信登记施工企业
1、中铁一局集团第三工程有限公司
（原名为：铁道部第一工程局第三工程处）
2、江西华昌基建工程有限公司
（原名为：江西华昌基础工程公司）
3、兖矿集团海鲁建筑安装开发有限公司
（原名为：兖矿集团海鲁建筑安装有限公司）
4、中铁第二十工程局第六工程处
（原名为：中铁第二十工程局建筑工程处）
民政部办公厅关于印发《全国革命残废军人休养院改革试行方案》的通知
民政部
民政部办公厅关于印发《全国革命残废军人休养院改革试行方案》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市(区)民政局：
现将“全国革命残废军人休养院改革试行方案”印发给你们。望结合实际情况组织实施。实施中有什么意见和问题，请及时报告我部优抚局。
附：全国革命残废军人休养院改革试行方案
(1987年5月20日)
前言
全国残废军人休养院共有二十七所，三十多年来，接收了大批因战、因公致残军人住院休养，对鼓舞部队士气，巩固国防，发挥了重要作用。党的十一届三中全会以来，我国实行了对外开放和对内搞活的经济政策，各项事业都有了新的发展，康复医学在我国也逐步发展起来。与此同时
，由于国家长期处于和平时期，伤病员减少，床位利用率下降，致使绝大多数休养院医护人员和设备作用得不到充分发挥，社会效益和经济效益较低。为了适应形势发展和平战结合的需要，进一步办好休养院，迫切需要进行改革。
休养院改革的基本方向和任务是：坚持为荣军服务的办院宗旨，积极开展康复医疗，在保证完成主要任务的前提下，向社会开放，调动一切积极因素，充分发挥休养院的潜力和优势，不断提高医疗技术水平和服务质量，更好地为荣军服务，对社会康复医疗做出贡献，把荣军休养院的工
作推进到一个新的振兴时期。
一、名称
适应办院方针、任务的调整，“革命残废军人休养院(疗养院)”统一更名为“荣誉军人康复医院”(以下简称荣康医院)。
二、方针
荣康医院，是民政部门设立的优抚医疗事业单位，其业务工作接受当地卫生部门的指导，实行以康复为中心，康复、医疗、休养三结合的方针。全体工作人员必须牢固树立“关心病休人员疾苦，对病休人员负责，全心全意为病休人员服务”的思想，贯彻党的各项优抚工作和卫生工作方
针政策。为鼓舞部队士气，巩固国防和四个现代化建设服务。
三、任务
(一)荣康医院主要接收特、一等伤残军人中具有下列条件之一者住院休养康复：
(1)因伤残后遗症需要经常医疗处置的；
(2)生活需要经常护理不便分散照顾的；
(3)独身一人不便分散安置的；
(二)接收在乡特、一等伤残军人中需要康复医疗者，作短期疗养或康复。
(三)在完成上述主要任务后，有条件的单位，可根据实际情况，开展对外的各项医疗业务和接收社会残疾者进行康复医疗。
四、领导体制
(一)荣康医院要逐步实行院长负责制。院长负责全院的行政、业务领导工作，副院长协助院长工作。
(二)科室实行主任负责制。
(三)根据减少层次，精干有力，提高效能的原则，实行院、科(区)两级领导制：
(1)基层科(区)的设置应根据荣康医院的规模和实际需要确定(如设若干个荣康区，社康区、医疗科室等)。
(2)院一级办事机构：200张床位以上的院设院长办公室、政治处、医务处、总务处、荣管处；200张床位以下的院设院长办公室及各职能科室；50张床位以下的院， 只设立一个综合性的办事机构。
五、编制
(一)床位的确定：
(1)荣康医院的床位编制，应根据各省、市、自治区编委批准的编制数为准。
(2)对在乡特、一等伤残军人的疗养床位与向社会开放的康复床位， 应在完成主要任务的前提下，由各省、市、自治区民政厅(局)确定。
(二)床工比例：
(1)100张床位以下的单位床工比例为1:1.2——1:1.3
(2)100张床位以上的单位床工比例为1:1.1——1:1.25
(3)床位利用率(包括对外)应在90%以上。达不到此标准者，应根据实际使用床位，按照上述比例编制工作人员。
(三)各类人员比例
(1)各类人员中卫生人员(包括护理员)应占职工总人数的65%，党政管理人员占10%，工勤人员占25%。(目前各类人员构成比例失调，应逐步妥善调整)。
(2)在一个单位内各部门之间和部门内各级各类人员的比例，由各省(市、区) 民政厅(局)参照地方医院编制标准结合民政医疗单位的特点提出具体方案。
(四)荣康医院与疗养院、精神病院合并在一起的单位，可按照上述原则，由各省提出编制意见，报民政部优抚局备案。
六、人事制度
(一)领导干部实行任期制。院长、副院长由上一级任命或民主推荐报上级批准；各科(处)正副职由院长任命，报上级备案。任期均为三年。可以连续任命。
(二)其余党政管理干部实行任命制，技术干部实行聘任制( 条件不具备的可先实行任命制)，工人逐步实行合同制。具体办法根据有关政策规定， 结合实际情况自行制定，并报上级备案。
(三)各级领导班子必须符合革命化、年青化、知识化、专业化的原则，要逐步形成梯形结构。院级领导班子，平均年龄不得超过50岁，懂业务的管理干部应占二分之一以上，具有大中专(包括高中)文化程度的占三分之二以上。
七、康复和医疗
(一)荣康医院的医疗工作。要把康复医疗放在首位。康复医疗的主要对象是医院的伤残军人，要通过康复医疗最大限度地恢复他们的残存功能，提高他们的生活自理能力，积极防治后遗症和并发症，千方百计地减轻残疾所带来的不便与痛苦。
(二)职业康复是康复医学中的重要组成部分，荣康医院应把在伤残军人中开展各种形式的作业疗法，作为一项重要工作认真抓好，籍以丰富他们的生活内容，增强身体素质，使其延年益寿。
(三)开展康复医疗必须立足于现状，采用中西医结合、综合治疗的方法，并要着眼于国内外先进水平，重视新技术的学习利用，把传统的和现代的康复技术结合起来，努力创造具有中国特色的康复医学。
八、管理工作
(一)荣康医院应加强对康复、医疗、护理、预防、科研、教学等各项工作的管理，建立健全并严格执行以岗位责任制为中心的规章制度和医疗技术护理操作常规，明确职责，加强纪律，严格考核奖惩，逐步做到管理制度化、设备规格化和操作常规化，切实保证工作质量。
(二)实行民主管理。分别建立职工代表会、休养员代表会，代表由群众民主选举产生，其职能是在党委领导下负责对各项工作和各级干部实行监督并对医院的建设发展提出建议。
(三)加强行政、财务和总务工作。合理使用人力、物力、财力，提高医疗和服务质量，积极组织收入，努力节约开支，反对铺张浪费，贯彻勤俭办院的方针。行政总务工作要为基层服务，为康复医疗服务，为工休人员生活服务，搞好食堂及其它集体福利事业，保证各项任务的完成。
(四)预算外收入，应主要用于发展事业，更新和补充设备，改善工作和休养条件。其次用于集体生活福利。个人奖励基金部分，按照有关规定执行。
(五)荣康医院职工的岗位津贴，按照民政部规定的等级标准由各省民政厅制定具体执行办法。
九、加强党的领导和政治思想工作
(一)荣康医院逐步实行院长负责制。实行党政分工，是为了加强对医院工作的领导。党委在医院中要发挥保证、监督方面的作用。
医院党委应当积极支持院长行使经营管理决策和统一指挥行政工作的职权，与行政密切配合，发挥工会和共青团的作用，同心协力，共同办好医院。院长应该自觉地接受党组织和职工群众的监督。
(二)荣康医院党政干部和各级组织都应重视思想政治工作。思想政治工作要渗透到业务工作中去，与解决实际问题相结合，与行政经济手段相结合，应把对职工进行理想、道德、纪律教育作为思想教育的核心，树立全心全意为病休人员服务的思想。要教育休养员珍惜荣誉。尊重工作人
员的劳动，加强工休团结。把荣康医院建设成社会主义精神文明的先进单位。
(三)荣康医院要十分重视在工、休人员中开展经常性的文娱、体育活动，要千方百计地丰富休养员的生活内容。荣军同志对青少年进行革命传统教育是一项义不容辞的责任，是对社会主义精神文明建设的重要贡献。因而荣康医院党委应十分重视并加强组织领导，不断提高“传统教育”
的质量和社会效益。
十、本《方案》下发后，各省、自治区、直辖市民政厅(局)，即应根据实际情况，认真试行。凡已经具备或基本具备开展康复医疗和向社会开放条件的单位，应首先把康复医疗和作业疗法开展起来，并积极创造条件向社会开放。
1987年5月20日