内蒙古自治区人大常委会


呼和浩特市大气污染防治管理条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委


（2000年8月31日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）

第一章 总则
第一条 为防治大气污染，保护、改善生活环境和生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府必须把大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，发展和利用清洁能源，保护和改善大气环境。
第三条 本条例适用于本市行政区范围内的一切单位和个人。
第四条 市和旗、县、区人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区大气污染防治实行目标责任制，实施统一监督管理。
公安、工商、规划、交通、城市市容环境管理等部门，应当配合环境保护行政主管部门，做好防治大气污染监督管理工作。
城市街道办事处协助环境保护主管部门对防治大气污染实施监督管理。
第五条 各级人民政府应当加强本辖区的生态环境建设和保护，加强城乡绿化和防风治沙工作，提高和改善大气环境质量。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染和破坏大气环境的单位和个人进行检举和控告。
各级人民政府对在防治大气污染、保护和改善大气环境工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第二章 大气污染防治的监督管理
第七条 各级人民政府对本辖区内的大气环境质量负责，科学制定大气污染防治规划和年度计划，要把治理大气环境污染基础设施资金纳入年度财政预算，并采取积极有效治理措施，限期使本辖区的大气环境质量达到国家规定的标准。
各级人民政府综合经济主管部门要支持企业加快技术改造进度，采用能源利用效率高、污染物排放少的清洁生产工艺和先进设备，淘汰落后的生产工艺和严重污染大气环境的落后设备，减少大气污染物的产生。
各级环境保护行政主管部门，要加强大气污染防治的监督管理力度，改善大气环境质量。
第八条 凡向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家或者地方规定的排放标准（国家和地方同时有标准的，执行地方标准）；没有达到排放标准的，要限期治理达到标准；经过治理仍不能达到标准的，由环境保护行政主管部门提出意见，按照规定报人民政府决定关停其排
污设施。
第九条 企业事业单位污染物排放，实行主要大气污染物排放总量控制和污染物排放许可证制度。由各级环境保护行政主管部门，按照公开、公正、公平的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。
有大气污染物总量控制任务的单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的条件排放污染物。
第十条 向大气排放污染物的单位，必须按照规定向环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、防治设施和正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染的有关技术资料，如实进行排污申报登记。
排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，必须及时申报。对大气污染物防治设施，要加强管理，定期维护，必须保证设施正常运行。拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事前按照规定报请环境保护行政主管部门批准。
第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，应当严格执行环境影响评价制度。建设项目环境影响报告书（表），必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，制定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准，未经环境保护行政主
管部门审查批准的，城市规划部门不得对建设项目发放建设工程规划许可证。
第十二条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须执行大气污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到环境保护管理规定要求的，不得投入生产和使
用。
第十三条 城市、村镇规划建设，应当按照保护大气环境的要求，统筹规划，合理布局：
（一）市环境保护行政主管部门，应当对城市规划区大气环境进行功能区划；城市规划区内的建设项目布局，必须服从大气环境功能区性质的要求。
（二）禁止新建严重污染大气环境的工业项目。
（三）在国家、自治区和本市确定的自然保护区、风景名胜区和文物保护单位附近以及其他需要特别保护的区域内，禁止建设污染大气环境的工业生产设施；建设其他设施的，必须使用煤气、液化气或者电能等清洁能源。
第十四条 各级人民政府坚决取缔国家明令禁止的小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土硫黄、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、土选金、土农药、土漂染、土电镀、石棉制品、放射性制品和小水泥、小玻璃、小冶炼、小火电、小炼油等企业。
第十五条 向大气排放污染物的，根据其所排放污染物的种类和数量按照国家规定缴纳排污费。
市和旗、县、区环境保护行政主管部门要加强排污费的征收、使用和管理。征收的排污费和罚没收入一律上缴财政。排污费按照国家规定必须用于污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计监督。
第十六条 市和旗、县、区环境保护行政主管部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术和业务秘密。
第十七条 市环境保护行政主管部门应当定期向社会发布辖区大气环境质量状况公报，建立污染信息公开制度，做好大气环境质量的监测日报，逐步开展大气环境质量预报工作。

第三章 防治燃煤产生的大气污染
第十八条 市和旗、县、区人民政府应当积极采取措施，科学制定规划，改进能源结构，推广清洁能源。在划定的燃煤控制区内，改造和淘汰直接燃用煤炭的设施，改用管道煤气、液化石油气、天然气、电能等清洁能源。
供电部门应当支持单位和个人使用电能，并制定峰谷分段计量和优惠电价政策，鼓励利用低谷电能。
第十九条 市区二环路以内地区和金川、如意开发区划定为燃煤控制区（燃煤控制区范围变动由市人民政府决定），在燃煤控制区内：
（一）全面实行集中供热和联片供暖。在集中供热和联片供暖管网范围内，采暖用户应当就近加入供暖管网；集中供热和联片供暖单位在条件允许情况下，应当接纳要求加入热网的采暖用户。
（二）在集中供热和联片供暖管网范围内，不得新建分散的燃煤供热锅炉；已建的分散燃煤供热锅炉要限期拆除。
（三）禁止单位和个体经营者使用燃煤茶浴炉；公共浴池用炉，中学、小学、幼儿园茶炉，经市环境保护行政主管部门批准，可以使用型煤专用炉；餐饮业和商业网点禁止使用燃煤灶具，应当使用管道煤气、石油液化气、天然气、电能等清洁能源。
餐饮业和商业网点无法联片供暖，也无法采用其他清洁燃料取暖的，可以燃用型煤采暖。
（四）居民采暖和炊事，应当使用电、气等清洁能源，也可以使用固硫型煤或者低硫、低灰份的精煤，不准燃用常用烟煤（精煤是指硫份小于0．5％，灰份小于9％的优质煤）。有供暖设施的住宅楼，居民不准使用煤炭类燃料。
第二十条 市区二环路以外区域和旗县人民政府所在地镇，逐步实行联片供暖，严格控制新建10吨／时以下分散燃煤锅炉。锅炉燃煤和居民采暖用煤，必须燃用低硫、低灰份精煤。
第二十一条 新建办公、教学和住宅楼房采暖，应当积极采用电、气等清洁能源，减少大气污染。
暖气、煤气设施未通的楼房，应当限期实行集中供热和联片供暖。
第二十二条 大中型企业的燃煤锅炉，在燃用低硫、低灰份精煤的基础上，因生产工艺条件确需燃用常用烟煤的，经市环境保护行政主管部门批准，可以按照一定比例配燃常用烟煤，并配置高效脱硫、除尘设备。其大气污染物排放不得超过国家或者地方规定的标准。
第二十三条 加强对煤炭市场和型煤加工企业的管理。煤炭经营者应当在批准的固定场地经营煤炭，所经营煤炭必须是低硫份、低灰份的精煤，不得经营劣质煤炭。
型煤加工企业应当选配无烟煤生产固硫型煤，热值不低于4500大卡，不准生产掺杂烟煤的型煤。
有上点火炉确需要燃用有烟型煤的，应当由环境保护行政主管部门批准生产。
第二十四条 有关单位要加强对锅炉房的管理，实行燃煤节能计量。司炉人员应经市环境保护部门培训，并持有环境保护行政主管部门核发的司炉工培训合格证，方可上岗。

第四章 防治废气、粉尘、恶臭污染
第二十五条 严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘，确需排放的，必须经过净化处理，不得超过国家和自治区规定的排放标准。
（一）工业生产中产生的可燃性气体应当回收利用，不具备回收利用条件而向大气排放的，应当进行防治污染处理；
（二）炼制石油、生产合成氨、煤气、燃煤焦化和有色金属冶炼过程中排放含有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施；
（三）向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取有效措施防止周围居民区受到污染；
（四）大青山以南、小黑河以北、白塔机场以西、金川开发区以东和特殊保护区域内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；
（五）因城市建设需要熔化沥青的，应当使用符合环保规定的专用设备。
第二十六条 医疗卫生单位的废弃物，应当采用环境保护行政主管部门规定的专用焚烧炉进行焚烧处理，不得混入生活垃圾。
第二十七条 市区内餐饮业的经营者，必须采取措施，防治油烟对附近居民的居住环境造成污染。
餐饮业防治油烟的设备，必须经当地环境保护行政主管部门审查验收合格，取得环保合格证，方可营业。餐饮业防治油烟的设备，每年进行年度审验。
第二十八条 市区内禁止经营露天烧烤摊点。
市区内住宅楼、商住混合楼禁止经营餐饮业；已经经营的餐饮业，由工商行政管理部门限期改变经营性质。
第二十九条 机动车向大气排放污染物不得超过规定标准。
任何单位和个人不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车。
第三十条 已取得公安机关资质认定的机动车年检单位，要按照规范对机动车排气污染进行年度检测。机动车辆排放污染物不符合排放标准的，不予年检，不准上路行驶。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门，可以对在用机动车尾气进行监督抽测。鼓励使用机动车的单位和个人使用清洁能源。

第五章 防治扬尘污染
第三十一条 旗、县、区人民政府要加快退耕还林还草和荒山荒地治理进度，增加植被和森林覆盖面积，加强农田防护林网建设，逐年减少裸露土地面积。
第三十二条 城市建设必须加强绿地规划建设，城市绿化覆盖率不低于城市面积的30％；加快城市周边绿化工程和环城防风林带建设；加快市区内土地绿化和硬化，市区内禁止黄土地面裸露。
第三十三条 各级人民政府应当加大已建成居民住宅区绿化和硬化改造力度，限期拆除住宅楼房之间的平房、凉房等建筑物进行绿化、硬化建设；新建居民住宅小区楼房之间，必须按照规划建设绿地，小区绿地面积不得低于小区用地总面积的30％。
第三十四条 市区的建筑工地、市政工地、拆迁工地，周边必须设置围档。土堆、料堆、建筑垃圾应当遮盖或者喷洒覆盖剂。施工现场临时道路应当采取防尘措施；要推广使用商品混凝土，防止施工扬尘。
第三十五条 在市区内存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、沙石等产生扬尘的物料，必须采取密闭、半密闭式的堆放或者喷洒覆盖剂，防止污染大气环境。
运输煤渣、煤灰、沙石、废土、垃圾等产生扬尘的物料，必须采取密闭或者其他防护措施，防止途中遗洒。
市内各区的环境保护和市容环境管理部门要定期检查本辖区内的料堆、煤堆、灰堆等防尘措施。

第六章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，向大气排放污染物超过国家和自治区规定标准的，应当限期治理；并由环境保护行政主管部门处以一万元以上十万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款：
（一）拒报或者不如实申报国家规定的有关污染物排放事项的；
（二）不正常使用大气污染物防治设施或者未经批准擅自拆除、闲置大气污染物防治设施的；
（三）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或者在检查时弄虚作假的；
（四）在人口集中区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石等物料没有采取防尘措施的；
（五）企业事业单位没有申领大气污染物排放许可证排放污染物，或者是大气污染物排放超过总量控制规定的；
（六）医疗卫生单位没有按照规定焚烧处理废弃物的；
（七）城市餐饮业经营者未采取有效防治措施，给居民的居住环境造成污染的；
（八）运输煤渣、煤灰、沙石、废土、垃圾等物料，没有采取密闭或者其他防护措施的；
（九）大中型企业燃煤锅炉，不按照规定配燃常用烟煤的。
第三十八条 违反本条例第十二条规定，大气污染物防治设施没有建成或者不符合环境保护管理规定要求，建设项目投入生产使用的，环境保护行政主管部门责令停止生产使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，限期改正，并处二万元以下的罚款：
（一）违反规定使用燃煤茶浴炉的；
（二）型煤加工企业生产型煤达不到规定标准的；
（三）在集中供热、联片供暖的管网范围内，采暖用户拒绝入热网或者是供暖单位在条件允许情况下拒绝接纳采暖用户入热网的；
（四）开发企业及其他单位没有按照规定绿化或者硬化的；
（五）市区建设工地没有采取有效防尘措施，造成扬尘污染的；
（六）在禁止区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等污染大气环境的。
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令其限期改正，拒不改正的，强行拆除，并处五万元以下罚款：
（一）拒绝拆除楼房之间平房、凉房等建筑物的；
（二）新建小区楼房之间建设平房、凉房、车库等建筑物，不按照规划建设绿地的；
（三）在集中供热和联片供暖管网范围内，新建分散燃煤供热锅炉或者不按照规定期限拆除燃煤锅炉的；
（四）未经批准建设燃煤锅炉（包括二环路以外）的。
第四十一条 违反本条例第二十三条规定，不在批准的固定场地经营煤炭或者经营劣质煤炭的，没收其煤炭，并处以五万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十四条规定，没有按照规定取缔的小企业，环境保护行政主管部门应当强行取缔，没收其生产工具和设备。可以对企业并处一万元以上三万元以下罚款；对直接责任人处以二千元以上五千元以下罚款。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门责令限期改正，可以并处二百元以上二千元以下罚款：
（一）餐饮业和商业网点违反规定，使用燃煤灶具的；
（二）餐饮业和商业网点采暖违反规定，燃用烟煤的；
（三）居民采暖和炊事违反规定，燃用常用烟煤的；
（四）使用没有司炉工培训合格证的司炉人员上岗生产的。
第四十四条 违反本条例第二十八条规定，露天经营烧烤摊点的，由城市市容环境管理部门决定没收其经营工具，并处以五十元以上三百元以下罚款。
住宅楼和商住混合楼经营餐饮业，在限期内仍不改变经营性质的，城市市容环境管理部门责令其停业，并处三千元以上二万元以下罚款。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十六条 侮辱、殴打环境保护和市容环境管理人员或者阻碍管理人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 环境保护行政管理部门及其他有关行政管理部门的监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十八条 本条例自2001年2月1日起施行，1992年6月19日内蒙古自治区第七届人大常委会批准的《呼和浩特市大气污染防治管理办法》同时废止。


（2000年12月12日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定，批准由呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市大气污染防治管理条例》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。



2000年12月12日
辽宁省本溪市人民政府


本溪市客运出租汽车管理办法


《本溪市客运出租汽车管理办法》业经2010年7月22日本溪市第十四届人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自2010年9月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王世伟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月三十日


本溪市客运出租汽车管理办法


第一章总则

第一条　为加强客运出租汽车管理，规范经营行为，提高服务质量，维护乘客和经营者及从业人员的合法权益，促进客运出租汽车市场健康发展，根据《辽宁省道路运输管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　在本市行政区域内客运出租汽车的经营、管理适用本办法。
本办法所称客运出租汽车（以下简称出租汽车）是指依法取得经营资格，按照乘客要求提供客运服务，以里程或时间为单位计费的小型客车。
第三条　市、县交通行政主管部门是出租汽车的行政主管部门，其所属的道路运输管理机构具体负责出租汽车行业的日常管理和监督检查工作。
公安、工商、财政、税务、物价、质量技术监督、规划建设、环保等部门，按照各自职责共同做好出租汽车的行政服务和管理工作。
第四条　市、县交通行政主管部门应当根据城市（城镇）总体规划要求，会同有关部门编制本辖区出租汽车发展规划，报同级人民政府批准后组织实施。县政府制定的出租汽车行业发展规划应当报市交通行政主管部门备案。
市、县交通行政主管部门应当根据本辖区出租汽车行业发展规划确定出租汽车特许经营许可的数量，报同级人民政府批准后实施。
第五条　出租汽车行业应适应城市（城镇）发展需要，坚持统一规划、总量控制、合法经营、公平竞争、安全运营、优质服务的原则。
鼓励和引导出租汽车实行集约化、规模化经营。

第二章经营资质

第六条　出租汽车实行特许经营。
出租汽车特许经营权以招标方式向社会有偿有期限出让。出租汽车特许经营权招标方案由市交通行政主管部门会同有关部门制定，经市人民政府批准报省人民政府审核备案后，由道路运输管理机构组织实施。
出租汽车特许经营权有偿出让收入纳入非税收入管理，用于出租汽车行业的发展及与此相关的基础设施建设等方面。
第七条　申请从事出租汽车特许经营的企业应当具备下列条件：
（一）具备从事出租汽车客运经营的企业法人资格；
（二）有不低于200平方米的办公场所，设立安全、技术、财务、营运、调度、统计、投诉、保洁机构，并配备相应的管理人员；
（三）有企业章程和与经营配套的营运管理制度；
（四）有与其规模相适应的驾驶员；
（五）除固定资产外，须有不少于50万元以上的流动资金；
（六）有与其经营规模相适应的服务场所和从业人员教育场所；
（七）符合出租汽车规定车型的车辆数量不得低于50辆。
申请从事出租汽车服务企业除应具备前款（一）至（六）项规定的条件外，提供服务并签订服务协议的车辆数量不得低于100辆。
第八条　申请从事出租汽车特许经营的个体经营者应当具备下列条件：
（一）有独立承担民事责任的能力；
（二）有符合规定的出租汽车；
（三）有合格的出租汽车驾驶员；
（四）与自愿选择的出租汽车服务企业签订由交通行政主管部门统一制发的服务协议。
取得出租汽车经营权的个体经营者自愿选择服务企业属挂靠关系，特许经营权不变。
第九条　出租汽车企业和个体经营者应当自取得出租汽车特许经营权之日起30日内按照道路运输管理机构的要求办理相关营运许可和相关证照后，方可营运。
第十条　转让出租汽车特许经营权的，转让双方应当签订协议并按照本办法第九条规定重新办理营运许可和证照后，方可营运。
第十一条　出租汽车经营者停业的，必须在停业前7日内报请道路运输管理机构批准；歇业的，必须在歇业前30日内报请道路运输管理机构批准后，由有关部门注销相关证照。
第十二条　出租汽车经营者的经营资质及营运车辆每年审验一次。未经年审或年审不合格的，不得继续营运。
第十三条　出租汽车经营者有下列情形之一的，由道路运输管理机构收回特许经营权证，注销相关营运手续：
（一）出租汽车特许经营权证使用期满的；
（二）取得出租汽车特许经营权证之日起60日内未办理相关证照或未经营的；
（三）出租汽车经营者停业时间超过６个月的；
（四）法人依法终止的；
（五）营运许可或证照依法被吊销的；
（六）法律、法规规定的应当注销营运许可的其他情形。

第三章营运服务

第十四条　出租汽车企业应当在特许经营许可范围内从事经营，禁止企业擅自合并、分立和迁移。
第十五条　出租汽车企业应当按照市交通行政主管部门制定的企业服务规范，并履行下列义务：
（一）每月召开一次个体经营者和从业人员例会，组织学习道路运输管理的法律、法规，进行安全教育和环保、文明礼仪、诚信服务等职业道德方面教育，并适时开展驾驶技能的专业培训；
（二）负责本企业车辆和从业人员的经营行为、车容车貌、服务质量和计价器使用情况的管理；
（三）建立从业人员人事档案，保障从业人员的合法权益和人身安全，记载从业人员的文明诚信、服务质量等考核情况；
（四）按协议为经营者办理行业管理部门组织的年度审验、临检及各种营运手续，缴纳各种税费，办理车辆报停、启封手续，并领取、发放出租汽车专用票据；
（五）执行车辆技术管理规定和标准，建立健全营运车辆技术档案，督导和组织车辆修理和二级维护、综合性能检测和机动车排气污染检测；
（六）协助处理交通事故和保险索赔，接受管理部门对本企业车辆的违章、违法、违规处理以及乘客投诉；
（七）建立健全内部工作机制和监督制约机制，负责解决处理本企业发生的群体事件；
（八）服务协议约定的其他工作。
第十六条　出租汽车企业应当按照服务协议和物价部门核定的标准收取费用，不得以转户、更名、更新车辆等名义向个体经营者和驾驶员另行收取其他费用。不得强制或胁迫经营者接受其服务或履行非法定义务。
第十七条　出租汽车驾驶员应当具备下列条件：
（一）依法取得相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过60周岁，并具备保障安全的身体条件；
（三）参加岗位培训，经考试合格取得从事道路旅客运输驾驶员的《从业资格证》；
（四）3年内无重大以上交通责任事故记录。
经营者聘用或更换出租汽车驾驶员应当在３日内到道路运输管理机构履行备案手续。
第十八条　禁止伪造、倒卖、租借《从业资格证》或使用失效《从业资格证》。
第十九条　出租汽车应当按照特许经营许可确定的经营区域范围和方式营运。
禁止超经营区域范围营运和从事固定线路营运。
第二十条　出租汽车经营者必须为乘客投保承运人责任险，每个座位的赔付金额不得少于20万元。投保情况应当向道路运输管理机构备案，并接受道路运输管理机构的监督检查。
第二十一条　发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件，出租汽车经营者应当执行市、县人民政府的各项应急决定，服从道路运输管理机构的统一调度、指挥和征用。
第二十二条　出租汽车必须符合市交通行政主管部门制定的车容车貌规范，设置、安装下列标志和设施：
（一）营运号牌；
（二）安装统一的标志顶灯；
（三）车身两侧前门外喷涂统一式样的单位名称、编号等标志和车身喷涂规定颜色；
（四）在指定位置设有统一印制的本车型计价标签；
（五）在指定位置放置服务监督卡；
（六）安装检定合格的计价器及空车待租显示器；
（七）配备有效的灭火器及其他安全、服务设施。
出租汽车标志和设施由道路运输管理机构统一定制，禁止非营运车辆擅自安装出租汽车营运标志和设施。
第二十三条　从事出租汽车营运的车辆，应当符合营运车辆技术标准的规定，按照国家有关规定定期进行综合性能检测和维护作业。不得使用未达到国家规定技术标准的车辆或者拼装、报废的车辆从事出租汽车营运。
第二十四条　出租汽车经营者更新车辆，应当向道路运输管理机构提出申请，将原车转出本市或依法报废，凭转出或报废手续向道路运输管理机构重新办理营运手续。
第二十五条　出租汽车设置、张贴或悬挂广告的，应当经道路运输管理机构批准，并按照统一规定的要求设置，广告内容不得覆盖出租汽车标志和号牌等设施。
第二十六条　出租汽车驾驶员营运时应当遵守下列规定：
（一）随车携带营运手续相关证照、服务监督卡、出租客运票据、税费缴纳凭证等；
（二）保持车辆设施、设备齐全有效，适时开启空调，车内外卫生清洁、无异味，后备箱内无杂物；
（三）显示待租标志和服务监督卡，夜间开启标志顶灯；
（四）在待租场（点）、旅游景点等处待租时，按照先后顺序载客；
（五）车辆载客运行时必须开启计价器，按照计价器显示金额收取费用，并依据乘客要求据实出具本车票据；
（六）按照乘客指定地点选择经济合理的路线行驶，因道路原因或者乘客提出终止运行的，按实际行驶里程收取费用，不得擅自提高收费标准或绕道宰客；
（七）无计价器、计价器失灵、失准，无出租客票或者出租标志发生故障以及车辆号牌污损的，不得营运载客；
（八）不得以欺骗、威胁等方式招揽乘客，未经乘客同意，不得另载他人同乘；
（九）遵守企业统一着装规定，服饰整洁；
（十）文明服务，使用规范用语，营运时禁止在车内吸烟、吃零食、打手机、向车外抛扔脏物；
（十一）不得隐匿乘客遗失在车内的钱物；
（十二）不得利用出租汽车为违法犯罪活动提供方便，发现有违法犯罪嫌疑的，必须及时报告公安机关。
第二十七条　除下列情形外，出租汽车驾驶员不得拒绝载客：
（一）乘客在禁止停车路段招手租车的；
（二）无正常人陪伴的精神病患者要求乘车的；
（三）乘客提出超载要求或者其他违章要求的；
（四）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品乘车的；
（五）乘客的要求违反出租汽车管理其他规定和治安管理规定的。
第二十八条　乘客不得破坏车内设备、设施和干扰驾驶员正常驾驶，除下列情形外不得拒付车费：
（一）出租汽车无计价器或者不按规定使用计价器的；
（二）因车辆故障或者驾驶员的原因不能继续行驶的；
（三）未按乘客要求如实给付出租客票的。

第四章监督检查

第二十九条　道路运输管理机构行政执法人员执法时不得少于两人，主动向当事人出示执法证件，使用文明语言，规范执法行为。可以通过流动检查、设点检查或者根据举报采取各种合法有效的方式调查取证。
执法人员依法收集的交通技术监控记录或有关视听资料证据，可以作为行政处罚的事实依据。
相关单位和个人应当积极配合调查，如实提供有关资料，不得拒绝调查或包庇违法行为。
第三十条　道路运输管理机构应当按照有关规定对出租汽车企业、个体经营者和驾驶员进行质量信誉考核，并建立健全出租汽车营运服务质量档案，对多次违规屡教不改的，限制其申请办理出租汽车相关业务。
质量信誉考核结果作为年审内容，质量信誉考核办法由市交通行政主管部门另行制定。
第三十一条　有下列情形之一的，视为非法营运：
（一）无营运许可证照或持过期、伪造、无效营运许可证照从事营运的；
（二）非营运车辆招揽乘客从事营运行为的；
（三）非营运车辆接受电话、网上租车预约，到指定地点承载乘客的；
（四）乘客证实其所乘坐非营运车辆正在从事营运活动的；
（五）非营运车辆擅自安装出租汽车营运标志和设施的。

第五章法律责任

第三十二条　违反本办法第十条规定，擅自转让出租汽车经营权的，由道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，限期办理过户手续，对原经营者处以2000元的罚款，对新经营者处以3000元的罚款；拒不办理过户手续的，吊销相关营运手续，收回《特许经营权证》；继续营运的，依照本办法第三十一条规定予以处罚。
第三十三条　违反本办法第十二条规定，出租汽车经营者未在规定的期限内办理年度审验手续或审验不合格继续营运的，由道路运输管理机构责令停止营运，并处以1000元以上3000元以下罚款；超过12个月未年审的，依照本办法第三十一条规定予以处罚。
第三十四条　违反本办法第十四条规定，出租汽车企业擅自超越特许经营许可范围营运的，由道路运输管理机构责令整改，并处以5000元以上10000元以下的罚款。
未经道路运输管理机构批准，出租汽车企业擅自合并、分立、迁移的，吊销营运许可。
第三十五条　违反本办法第十五条规定，出租汽车企业对从业人员疏于管理，季度内受到查处的违章营运单车数量达到出租汽车企业营运车辆总数10%以上的,由道路运输管理机构责令其限期整改，并处以1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销营运许可手续。
第三十六条　违反本办法第十六条规定，出租汽车企业未按物价部门规定擅自提高管理费、服务费收费标准和设立其他收费项目强制出租汽车个体经营者或驾驶员接受服务的，由物价部门依法查处。
第三十七条　违反本办法第十八条规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由道路运输管理机构停止违法行为，收缴非法证件，并处以200元以上2000元以下的罚款：
未取得《从业资格证》擅自驾驶出租汽车的；
未办理服务监督卡、未办理备案登记或持有的服务监督卡与实际驾驶员不符的；
使用失效、伪造、倒卖、租借《从业资格证》的。
第三十八条　违反本办法第十九条规定，出租汽车企业或个体经营者有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并按照下列规定予以处罚；情节严重的，吊销营运许可：
超出营运许可范围或者区域经营的，处以3000元以上20000元以下的罚款；
从事固定线路客运经营、中途无故更换车辆、甩客、绕行揽客或者将乘客移交他人运送的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
第三十九条　违反本办法第二十条规定，出租汽车企业和个体经营者未按规定投保承运人责任险的，由道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，处以5000元的罚款。
第四十条　违反本办法第二十一条规定，出租汽车企业和个体经营者拒不服从统一调度、指挥的，由道路运输管理机构给予警告，并可对单位处以5000元以上10000元以下的罚款；对个人处以1000元以上3000元以下的罚款。
第四十一条　违法本办法第二十二条、第二十五条规定，出租汽车未按照规定装置安全、服务设施或者出租车辆擅自设置、张贴广告覆盖出租汽车标志和号牌等设施的，由道路运输管理机构对出租汽车企业或个体经营者处以300元以上1000元以下的罚款。
第四十二条　违反本办法第二十三条规定，出租汽车企业或个体经营者使用未经综合性能检测或者综合性能检测不合格的车辆从事道路运输的，由道路运输管理机构责令改正，处以1000元以上5000元以下的罚款；未按规定维护车辆的，处以200元以上1000元以下的罚款；情节严重的，吊销营运许可手续。
第四十三条　出租汽车驾驶员违反本办法第二十六条、第二十七条规定，由道路运输管理机构责令改正，按照下列规定予以处罚：
（一）未按照规定携带车辆营运证件的，处100元以上200元以下的罚款；
（二）不给付乘客本车票据、票据无本车专用章的处以100元以上300元以下的罚款；
（三）在待租场所未按照规定秩序承运乘客的，处以100元以上300元以下的罚款；
（四）出租汽车车身、车内污损、营运号牌不清的处以100元以上300元以下的罚款；
（五）运营中不使用计价器的，处以500元以上1000元以下的罚款；
（六）高价宰客的，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（七）空车待租拒载或者未经乘客同意擅自招揽他人同乘的，每次处以1000元以上3000元以下的罚款，情节严重的，可责令停业整顿；
（八）拒绝接受检查或阻挠执法的，处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，吊销从业资格证。
出租汽车驾驶员违反营运服务规范，季度内违章2次以上的，须参加道路运输管理机构组织的培训，经考试合格后方可重新上岗。
有下列情形之一的，吊销《从业资格证》：
（一）季度内违章2次以上拒不参加培训的；
（二）年度内违章次数累计6次以上的；
（三）无理取闹、侮辱或殴打乘客和执法人员的。
第四十四条　违反本办法第三十一条规定，非法营运的，由市、县道路运输管理机构责令停止违法经营行为，并处以5000元以上30000元以下的罚款；情节严重的按照下列规定予以处罚：
（一）社会影响恶劣、非法营运行为累计2次以上的，处30000元以上50000元以下的罚款；
（二）伪造道路运输证件从事营运行为的，处50000元以上80000元以下的罚款；
（三）暴力抗法、武装营运的，处80000元以上100000元以下的罚款。
第四十五条　对违反本办法规定不能当场处理的行为，道路运输管理机构可暂扣有关营运证件，签发待理证作为其继续营运的凭证。
对拒不接受检查以及从事非法营运的，道路运输管理机构可暂扣其车辆，并出具由省道路运输管理机构统一制发的暂扣凭证。被暂扣的车辆属报废车辆的，由道路运输管理机构移交有关部门处理。
违法当事人应当在车辆被暂扣之日起7日内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，道路运输管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达违法当事人。违法当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，道路运输管理机构可申请人民法院强制执行，或者依法拍卖暂扣车辆。拍卖价款扣除拍卖费用、暂扣期间保管费用、抵扣罚款、滞纳金后，余款退还违法当事人。
第四十六条　出租汽车企业或个体经营者及从业人员或者乘客阻碍依法执行职务、扰乱公共秩序的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十八条　出租汽车行业相关管理部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第四十九条　本办法自2010年9月1日起施行。1993年11月27日发布的《本溪市出租汽车客运管理办法》（市人民政府令第9号）同时废止。