山东省青岛市人民政府


青岛市消费纠纷仲裁暂行办法
市政府

第一章 总则

第一条 为正确处理消费纠纷，保护消费者、生产经营者的合法权益，根据《山东省保护消费者合法权益条例》，结合本市情况，制定本办法。

第二条 本办法所称消费纠纷，是指消费者与生产、销售、服务者之间，在有偿获得商品或接受服务过程中所发生的纠纷。

第三条 凡在本市行政区域内发生的消费纠纷，均适用本办法。

第四条 各县（市）、区消费纠纷仲裁委员会，负责受理辖区内的消费纠纷。
市消费纠纷仲裁委员会负责受理的案件是：
（一）下级消费纠纷仲裁委员会认为自己受理有困难，提请市消费纠纷仲裁委员会受理的；
（二）当事人要求直接由市消费纠纷仲裁委员会仲裁，市消费纠纷仲裁委员会同意接受的；
（三）市消费纠纷仲裁委员会认为应该由自己受理的。

第五条 仲裁消费纠纷，应当查清事实，根据有关法律、法规和规章，本着公正合理的原则进行。

第二章 组织机构与仲裁员

第六条 各级消费纠纷仲裁委员会，经同级人民政府批准，分别由工商行政管理、标准计量、物价、卫生防疫等部门和消费者协会的人员组成。 消费纠纷仲裁委员会的日常办事机构设在消费者协会。

第七条 消费纠纷仲裁委员会设主任、副主任和仲裁员若干人。仲裁员可以设专职的，也可以聘请专业技术人员或法律工作者担任兼职仲裁员。 专职仲裁员和兼职仲裁员在仲裁时享有同等权力。 兼职仲裁员执行职务时，其所在单位应予支持。

第八条 消费纠纷仲裁实行回避制度。仲裁员与当事人有关联的，应申请回避。当事人有权要求与案件有关联的仲裁员回避。 仲裁员的回避，由仲裁委员会主任或副主任决定。 对仲裁员回避作出决定，可以口头或者书面方式告诉当事人。

第三章 仲裁与收费

第九条 消费者向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁，应当递交一式两份申请书。
申请书应当写明下列事项：
（一）双方当事人的姓名、单位、地址；
（二）申请的理由和要求；
（三）有证人的要写明证人的姓名、住址和所提供的证据。

第十条 当事人委托他人代理申请的，代理申请人必须向消费纠纷仲裁委员会提交由当事人签名盖章的委托书。委托书应写明委托事项和委托权限。

第十一条 消费者向消费纠纷仲裁委员会申请仲裁，应当从知道或者应当知道其权益被侵害之日起一年内提出。但对方愿意承担责任的，不受时效限制。

第十二条 消费纠纷仲裁委员会应在接到申请书之日起五日内作出受理或不予受理的决定。对决定受理的案件，要在决定之日起五日内通知申请人，并将申请书副本送达被诉方；对决定不予受理的案件，要在决定之日起五日内通知申请人，并说明不予受理的原因。 仲裁委员会受理
的消费纠纷，应当从决定受理之日起三十日内进行仲裁。需要延长时间的，应向当事人说明原因。

第十三条 被诉方应在收到申请书副本之日起五日内写出答辩书送交仲裁委员会。 被诉方没有按时提交或不提交答辩书的，不影响对案件的仲裁。

第十四条 消费纠纷仲裁，可以由仲裁员一人裁决，也可以组成仲裁庭合议。仲裁庭组成人员必须是单数。
采取何种形式仲裁，由消费纠纷仲裁委员会决定。组成仲裁庭仲裁的案件，由消费纠纷仲裁委员会指定其中的一名仲裁员具体主持本仲裁庭的仲裁事宜。

第十五条 消费纠纷仲裁委员会有权对受理的案件调查取证。有关部门、单位和人员，应当如实提供情况、出具证明。 需要进行技术鉴定的，仲裁委员会可以委托有关单位进行鉴定。受托单位应按相应标准认真鉴定，并出具鉴定报告。

第十六条 在开庭仲裁前三天，仲裁委员会应当将开庭时间、地点，以书面方式通知当事人。

第十七条 仲裁消费纠纷，应当制作笔录。评议中的不同意见，必须如实记录。

第十八条 消费纠纷裁决后，应填写消费纠纷仲裁决定书。
仲裁决定书应当写明：
（一）当事人的姓名、单位、地址或代理人的姓名、单位、地址；
（二）申请的理由，争议的事项和要求；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
（四）仲裁的结果和费用的负担；
（五）不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会的印章。 当事人对仲裁决定当即履行的，可不制作仲裁决定书，但要记录在案。

第十九条 当事人对仲裁委员会所作的仲裁不服的，在收到仲裁决定书之日起十五日内，可以申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，又不向法院起诉的，视为接受仲裁。

第二十条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经生效的裁决，发现有错误，有权撤销并责令其重新裁决。

第二十一条 当事人对仲裁决定，应当在规定的期限内履行。逾期不履行的，当事人一方可申请人民法院依法强制执行。

第二十二条 申请仲裁消费纠纷，应当在递交申请书的同时交纳案件受理费。案件受理费按以下标准交纳：
（一）申请标的为100元至500元（含500元）的交纳5元；
（二）申请标的为500元以上的，按标的额的1％交纳。

第二十三条 消费纠纷案件处理费（包括鉴定费、差旅费、证人误工补贴等）按实际开支由败诉方交纳。部分败诉的，双方当事人按仲裁决定书分担。

第二十四条 对严重侵害消费者合法权益者，除按本办法仲裁外，消费纠纷仲裁委员会应转请行政执法机关给予必要的行政处罚和经济处罚。触犯刑律的，转请司法机关依法追究刑事责任。

第四章 附则

第二十五条 本办法由青岛市工商行政管理局负责解释。

第二十六条 本办法自公布之日起施行。



1989年8月19日
河北省人民政府


河北省转业志愿兵接收安置规定
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为做好转业志愿兵交接安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡本省行政区域内的转业志愿兵接收安置，必须遵守本规定。
第三条 转业志愿兵的接收安置工作，在各级人民政府领导下进行。
各级人民政府复员退伍军人安置办公室（以下简称安置机构）负责本规定的实施。
劳动、人事、公安、粮食、财政、银行等部门应当协助当地安置机构做好转业志愿兵的接收安置工作。

第二章 接收
第四条 按照国务院、中央军委和国家有关部门当年的部署和安置计划，由省安置机构负责转业志愿兵档案的审查和接收工作。
第五条 转业志愿兵具备下列条件之一的，经省安置机构审定，必须接收安置。
（一）户籍系本省且从本省入伍，服役期满的；
（二）户籍系本省且从本省入伍，因军队编制员额缩减或因战因公致残，符合当年国务院、中央军委和民政部、总参谋部规定，证件齐全，提前转业的；
（三）户籍系本省且从本省入伍，因疾病或外伤，符合《因病提前转业安置的志愿兵所患几种常见慢性病基本稳定条件》规定，提前转业的；
（四）配偶婚前在当地（部队驻地除外）有常住户口，结婚满5年以上，服役期满回入伍时户口所在地安置有特殊困难的；
（五）服役期间未婚，转业时其家庭住址变迁，父母在当地有常住户口的；
（六）其他有特殊情况经国务院退伍军人和军队离休退休干部安置工作领导小组办公室或省安置机构审定批准需要安置的。
第六条 按照国务院、中央军委规定，转业志愿兵实行集中交接办法，由军队各大单位（武警部队由省公安机关）派移交组向省安置机构移交转业志愿兵档案及有关材料，并附《志愿兵退出现役登记表》和《转业志愿兵花名册》。转业志愿兵人数在30人以下的，可在规定期限内邮寄
省安置机构。
第七条 凡有下列情况之一，经审查不符合接收条件的，由省安置机构退回有关军队大单位。
（一）未经集中移交或计划外的；
（二）因战因公或因病致残，基本丧失劳动能力，患精神病治疗半年不愈或患麻风病，按规定需办理退休的；
（三）档案材料不全或弄虚作假的。

第三章 安置
第八条 转业志愿兵由原入伍所在地的市、县（含自治县、县级市、区）安置。
因特殊情况需要易地安置的，须经省安置机构批准。
经国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室审定需要易地安置的，由省安置机构接收，交有关市（地）安置。
第九条 志愿兵转业去向确定后，由省安置机构将安置任务下达给各市（地）。同时，移交志愿兵档案及有关材料。签发《转业志愿兵接收安置通知书》，分别转部队和转业志愿兵安置地的安置机构。
第十条 转业志愿兵安置去向确定后，原则上不作调整。因特殊情况需要调整的，须经省安置机构批准。未经批准任何部门和单位均不得以任何理由进行调整。
第十一条 转业志愿兵安置，采用指令性计划分配为主，并与安置机构推荐、用人单位挑选等多渠道安置相结合，保证转业志愿兵的第一次就业。
各行政事业单位、国有企业、集体企业、股份制企业、三资企业、乡镇企业、私营企业等，都有安置转业志愿兵的义务，必须执行安置机构会同劳动人事行政部门下达的指令性计划。
鼓励转业志愿兵自谋职业，当地政府和有关部门要给予优惠政策。
第十二条 转业志愿兵有下列情况之一的，应优先照顾安置。
（一）在服役期间获得大军区以上单位（含大军区）授予荣誉称号或荣立二等功以上（二等功）的；
（二）荣获军队科技进步三等奖以上的；
（三）因战因公致残的。
第十三条 转业志愿兵在安置期间，由当地安置机构统一组织进行教育培训。
第十四条 安置工作所需经费，以当地财政解决为主，省财政补助为辅。
由省财政补助的经费，必须严格管理，专款专用，主要用于解决当年转业志愿兵待分配期间的管理、教育培训、医疗特殊困难补助等。
第十五条 转业志愿兵应在规定期限内持《转业志愿兵接收安置通知书》到安置地的安置机构办理报到手续。分配工作后，接收单位和公安、粮食部门应凭省安置机构统一印制的《转业志愿兵分配工作介绍信》和《转业志愿兵落户通知书》，及时办理工作和户粮手续。
第十六条 各地在接收和安置转业志愿兵时，不得以任何理由向志愿兵本人收取各种费用。

第四章 奖惩
第十七条 凡执行本规定，在接收和安置转业志愿兵工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第十八条 凡违反本规定，有下列情况之一的，由上级主管部门或当地人民政府给予通报批评。
（一）拒绝接收上一级安置机构下达的转业志愿兵安置任务或未按时完成任务的；
（二）接收单位不承担安置任务的；
（三）未经集中交接，擅自接收和安置转业志愿兵的。
第十九条 凡违反本规定，因接收单位拒绝或推诿造成转业志愿兵不能按时上岗工作的，由接收单位发工资；拒不执行的，由当地政府授权安置机构通知银行在该单位帐户上补发转业志愿兵自安置机构开出分配工作介绍信之日起的工资，直到转业志愿兵上岗为止。
第二十条 转业志愿兵无正当理由逾期3个月未到接收地安置机构报到的，由当地安置机构将本人档案逐级退省安置机构转原移交的军队大单位。
第二十一条 凡违反本规定，擅自克扣、贪污、挪用转业志愿兵安置经费的单位和个人，由所在单位或上级主管部门视情节轻重，对主要负责人和直接责任者分别给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 工作人员徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在有单位或行政监察部门视情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十三条 本规定由河北省人民政府复员退伍军人安置办公室负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。



1994年11月14日