山西省人大常委会


山西省保护未成年人合法权益的规定
山西省人大


1989年3月10日山西省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过


第一条 为保护未成年人的合法权益，创造未成年人健康成长的良好环境，培养他们成为社会主义现代化建设的人才，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定保护六周岁以上不满十八周岁的未成年人。
第三条 凡法律规定的未成年人的人身、财产及其他权益必须依法保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 保护未成年人的合法权益是国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、居民委员会、村民委员会、家庭及公民的共同责任。
第五条 省、市、县、区、乡、镇设立未成年人保护委员会。各级未成年人保护委员会由本级人民政府及其有关部门、司法机关、社会团体的负责人和其他有关方面人士组成。政府负责人任未成年人保护委员会主任委员。
地区行政公署、城市街道办事处可参照前款规定设立未成年人保护委员会。
各级未成年人保护委员会在同级共青团机关设办事机构，承办未成年人保护方面的日常工作。
第六条 未成年人保护委员会的职责是：
（一）宣传贯彻保护未成年人的法律、法规；
（二）监督、检查保护未成年人的法律、法规的实施；
（三）研究解决未成年人保护方面的重大问题；
（四）协调有关部门未成年人保护方面的工作；
（五）督促有关部门处理未成年人合法权益受到侵害的投诉、检举、控告或起诉。
第七条 未成年人应当爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，讲文明，懂礼貌，尊敬师长，团结友爱，努力学习，遵纪守法，做有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
第八条 未成年人对违背社会主义道德、危害社会治安、损害公共利益的行为，应当劝阻、制止或报告；对一切违法犯罪活动，有权举报或控告。
第九条 未成年人的下列行为应予劝阻或制止：
（一）吸烟、酗酒、打架斗殴；
（二）参与拜神求药、算命、纹身等封建迷信活动；
（三）损坏树木花草、文物古迹、公共设施及其他公私财物；
（四）妨害公共秩序、公共卫生。
第十条 未成年人不得有下列行为：
（一）传看、复制淫秽及色情的印刷品、手抄本和音像制品；
（二）扒窃、偷盗，参与赌博；
（三）制造或携带匕首、火枪、三棱刀等管制器具；
（四）结成或参加团伙，寻衅滋事，扰乱社会治安。
任何单位和个人不得引诱、纵容、胁迫未成年人实施前款所列行为，不得为未成年人的不法活动和不轨行为提供场所和其他便利条件。
第十一条 禁止对未成年人实施下列行为：
（一）虐待、遗弃、拐骗、特卖未成年人；
（二）收养或买卖童养媳；
（三）容留、教唆、诱骗、胁迫未成年人卖淫或与他人发生性行为；
（四）教唆、诱骗或胁迫未成年人乞讨、扒窃、偷盗；
（五）诱骗或胁迫未成年人表演恐怖、残忍及其他有碍身心健康的节目；
（六）体罚或变相体罚，随意搜身，歧视、侮辱人格以及损害未成年人的名誉。
第十二条 父母对未成年子女应该依法行使监护权利，履行抚养、教育、保护和法律规定的其他义务。
父母应以健康的思想、良好的言行教育未成年子女，并遵守下列规定：
（一）教育未成年子女遵纪守法，不得纵容、袒护、包庇他们的违法犯罪行为；
（二）保证未成年子女接受国家规定的义务教育，不得以任何借口迫使他们中途辍学；
（三）关心未成年子女的日常生活和社会活动，发现未成年子女逃学、夜不归宿、离家出走，应及时寻找，认真教育；
（四）用正当的方法教育未成年子女，不得对他们放任不管或粗暴责罚。
其他监护人应按照前两款规定对被监护人履行其责任。
第十三条 教育行政部门和学校应保护未成年人在入学、升学方面平等竞争的权利。
学校应不断提高教学质量，同时保证学生有必要的休息、文娱、体育等课外活动时间。
学校和教师应面向全体学生开展各项教育活动，不得以任何理由歧视任何学生。
学校和教师应配合卫生保健部门，对进入青春期的学生，进行科学的适当的生理卫生和心理卫生知识教育。
学校应建立健全联系家长制度，与家庭互相配合，密切联系，共同做好未成年学生的教育工作。
第十四条 教育行政部门要加强对学校收费工作的管理。学校不得向学生滥收费用。
学生家庭经济确有困难的，可酌情免收或减收费用。
第十五条 各级人民政府必须限期解决危险校舍，学校安排学生学习、生活或活动的场所必须保证安全。
组织未成年人外出参观、游览及其他活动，必须在保证安全的条件下进行。
有可能妨害未成年人安全的场所、场地，都应设立安全标志，采取安全措施。
任何单位和个人都有义务尽力援救处于危险境地的未成年人。
第十六条 各级人民政府所在地应逐步建立供未成年人开展文化、科技、体育等活动的场所。
鼓励社会组织和个人兴建或提供有利于未成年人健康成长的活动场所、设施。
任何单位和个人不得侵占供未成年人学习和业余活动的公共场所。
第十七条 各级人民政府及有关社会组织应积极发展社会福利事业，对有弱智、残疾、精神障碍或无家庭保护的未成年人，应在生活抚养、护理、教育、就业等方面依法予以特殊保护。
第十八条 各级人民政府及有关部门对工读学校、少年管教所，应在办学条件、学艺场所、师资力量等方面给予重视和扶持。
第十九条 司法机关对未成年人犯罪的案件，应采取适合未成年人特点的方式进行讯问、审理。对未成年人的羁押和管教，应与违法犯罪的成年人分开。
少年管教所对违法犯罪的未成年人，应坚持教育、挽救、感化的方针，严格管理。
对已解除劳动教养或刑满释放的未成年人，在招生、就业等方面不得歧视。
第二十条 卫生保健部门和单位应对末成年人进行卫生健康的宣传教育，并适时为未成年人提供卫生保健服务，预防常见病、流行病的发生。
第二十一条 博物馆、美术馆、科技馆、文化馆应视情况对未成年人实行减免费开放。公园、动物园应在重大节日对未成年人实行免费开放。向社会开放的图书馆应创造条件开设未成年人阅览室。
第二十二条 图书、报刊、音像制品的出版、发行、经销部门，个体销售摊点和放映单位，不得出版、发行、销售、出租、出借、放映宣扬淫秽、色情及恐怖等有害于未成年人身心健康的视听、读物和电影、电视、录像。
文化、影视、出版部门对供未成年人观看、阅读的戏剧、影视、书刊，必须严格审定。
第二十三条 营业性舞厅、酒吧间及其他不适合未成年人娱乐的场所应设置明显标志，入场青年应出示居民身份证，禁止未成年人进入。
第二十四条 任何单位不得生产、销售有害于未成年人身心健康的玩具、用品。为未成年人出版的书刊字号不得小于五号字。
第二十五条 未成年人在自己的合法权益受到侵犯时，有权向未成年人保护委员会及有关部门投诉、控告或依法向人民法院起诉。
任何组织和个人都有权依法制止、检举和控告侵犯未成年人合法权益的行为。
对侵犯未成年人合法权益的投诉、检举、控告或起诉，有关部门必须及时处理，不得推诿或拖延。
第二十六条 对保护未成年人合法权益作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二十七条 违反本规定第二十二条第一款的，分别由当地工商行政管理部门、公安部门，或由新闻出版、文化、广播电视部门会同工商行政管理部门，没收违禁物品及非法所得，并视情节轻重，分别给予警告、罚款、停业整顿、吊销营业执照的处罚。
对违反本规定第二十二条第一款的单位的负责人或者直接责任人，应给予降级以上的行政处分。
违反本规定第二十三条、第二十四条的，由工商行政管理部门责令纠正，并可处以五百元以下罚款；情节严重的处以五百元至一千元罚款，或责令停止营业直至吊销营业执照。
第二十八条 在校未成年人违反本规定第十条第一款的，应分别情况由学校处理，或交公安机关处理。学校没收的违禁品一律交公安机关。
第二十九条 违反本规定第十条第二款、第十二条、第十五条、第十六条第三款的，以及违反本规定筹十一条构不成犯罪又不够治安管理处罚的，应分别情况由当事人所在单位或上级主管部门给予批评教育或行政处分；给未成年人造成经济损失的，应当赔偿。
第三十条 违反本规定属于违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对本规定的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日的第二天起十五日内向上一级行政机关申请复议或直接向人民法院起诉。对处罚决定不履行、逾期又不申请复议或不起诉的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本规定由山西省人民代表大会常务委员会解释。
第三十三条 本规定自1989年6月1日起施行。



1989年3月10日
重庆市国家税务局


渝国税发〔2005〕254号


重庆市国家税务局转发《电力产品增值税征收管理办法》的通知


各区县（自治县、市）国家税务局，各直属单位：



现将《电力产品增值税征收管理办法》（国家税务总局令第10号，以下简称《管理办法》）转发给你们，并结合我市的实际情况，对有关具体操作问题作如下补充，请一并依照执行。



一、按照《管理办法》规定，重庆电力公司所属跨区县电力分公司应属地进行纳税申报



（一）重庆电力公司所属的非独立核算供电企业：城区供电局、沙坪坝供电局、杨家坪供电局、南岸供电局、江北供电局、北碚供电局、綦南供电局、长寿供电局、永川供电局、万州供电局、璧山供电局、江津供电局，由市局测算确定预征率在非独立核算供电企业所在地税务机关按预征率申报纳税。



（二）重庆电力公司所属非独立核算的重庆发电厂，不能单独核算上网电量的售价款，由重庆市电力公司统一核算电力产品销售收入，重庆发电厂仍应按核定的定额税率在所在地税务机关预征增值税。



（三）上述单位预缴的增值税由其隶属关系的独立核算的发、供电企业重庆电力公司，按《管理办法》规定在重庆市国家税务局直属税务分局办理增值税结算缴纳。



（四）按上述办法征税后涉及税收收入的转移，由市局对税收计划作相应的调整。



二、《管理办法》中第四条第一款第一项所称“具有一般纳税人资格或具备一般纳税人核算条件的非独立核算的发电企业生产销售电力产品，按照增值税一般纳税人的计算方法计算增值税”，该条所指非独立核算发电企业，是总机构在重庆市外的，要求必须单独核算出企业发电环节销售收入、销项税额、进项税额，按规定征收增值税。



三、《管理办法》中第四条第二款第一项所称“区县级供电企业”是指独立核算供电企业所属的跨区县非独立核算（二级核算）单位，能够核算销售额的，不包括非独立核算（二级核算）以下跨区县的变电所（站）或供电所（站）。



四、为了便于税务机关对跨区县所属按预征率或预征定额征税的发、供电企业管理和纳税申报操作，实行按预征率或预征定额征税的发、供电企业，应按现行增值税的有关规定在所在地办理税务登记和一般纳税人认定手续，进行增值税纳税申报以及在所在地纳入防伪税控系统管理，领购并使用增值税专用发票，在所在地进行抄报税处理。普通发票的领购、使用仍按原办法由总机构统一印制或领购。



独立核算发、供电企业所属的跨区县非独立核算（二级核算）单位，在其属地按预征率或预征定额方式申报缴纳增值税税款。增值税纳税申报表的填报，按《重庆市国家税务局关于重新修订<增值税一般纳税人纳税申报办法>的补充通知》（渝国税函〔2003〕544号）规定填报。



五、对于供电企业收取的电费保证金，各地必须要求纳税人建立《电费保证金登记备查簿》（见附件），收取电费保证金单据上须注明保证金收取约定期限，未填收取约定期限的一律并入价外费用征收增值税。



六、价外费用中除向用户收取的农村电网维护费（包括低压线路损耗和维护费以及电工经费），根据《关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》（财税字〔1998〕47号）规定属免征增值税之外，纳税人销售电力产品在目录电价或上网电价之外向购



买方收取的各种性质的基金或费用，依照电力产品适用增值税税



率征收增值税。



七、预征率或预征定额由重庆市国家税务局根据发、供电企业的税负情况统一测算确定，原则上每年测算一次，没有特殊变化不作调整，不再另行发文通知。从2006年1月1日起预征率或预征定额暂按以下办法执行：



（一）重庆发电厂的发电环节在发电厂所在地税务机关按当期上网电量依预征定额每7元/千千瓦时申报纳税。



（二）重庆市电力公司的供电环节所属沙坪坝供电局、杨家坪供电局、南岸供电局、江北供电局、北碚供电局、綦南供电局、长寿供电局、永川供电局、万州供电局、璧山供电局、江津供电局的所在地税务机关，根据当期取得的电价收入，按3%的预征率申报纳税。



（三）城区供电局的征税电价基数，根据重庆市电力公司的供电环节在所属供电局取得的当期全部电价收入，在渝中区向所在地税务机关按3%的预征率申报纳税。



（四）城区供电局、沙坪坝供电局、杨家坪供电局、南岸供电局、江北供电局、北碚供电局向购买方收取的，在销售电力产品目录电价或上网电价之外的各种性质的基金或费用，由市电力公司统一结算，由市国税局直属税务分局统一征收税款。



（五）重庆电力公司以外的发、供电企业适合按《管理办法》采取预征率征税的，预征率另文下发。



八、实行预缴方式缴纳增值税的发、供电企业生产销售电力产品以外的其他货物和应税劳务，应实行单独核算，在所在地依适用税率计算缴纳增值税。



九、《管理办法》中第七条第二款所称“主管税务机关”是指税款征收机关，《电力企业增值税销项税额和进项税额传递单》由税款征收机关作为纳税申报资料保存。《电力企业增值税销项税额和进项税额传递单》必须签章完备有效。



十、《管理办法》中第七条第三款所称“结算缴纳增值税的发、供电企业应按增值税纳税申报的统一规定，汇总计算本企业的全部销项税额、进项税额、应纳税额、应补（退）税额，于本月税款所属期后第二个月征期内向主管税务机关申报纳税”，是指所属期的结算税款，仍应于税款所属期的第二个征收期内，向汇总机构所在地主管税务机关申报。



十一、原征税办法与新《管理办法》以及本通知规定不相符的，以新《管理办法》以及本通知规定为准。



本通知规定的预征率从2006年1月1日（税款征收时间）起执行。


二○○五年十一月十一日